济南市科技发展计划编制指南.doc

济南市科技发展计划编制指南.doc:..附件:2009年济南市科技发展计划编制指南为全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,按照’维护省城稳定,发展省会经济,建设美丽泉城"的总体思路,把保增长、保民生、保稳定、保全运为中心任务,根据《济南市2009年科技工作要点》,2009年科技发展计划继续按照《济南市中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》(以下简称《纲要》)确定的指导方针、原则及任务目标,坚持以科学发展观统领全局,把增强自主创新能力摆在科技工作的核心位置,坚持以人为本,深入实施科教兴市、人才强市和可持续发展三大战略,有效地集成各类科技资源,努力在发展高新技术产业、推进经济结构调整、促进发展方式转变和构建区域创新体系、推进创新型城市建设等方面取得新的进展,全面增强科技对全市经济社会的支撑和引领作用,努力促进经济社会又快又好发展。一、计划总体框架(-)计划分类按照《纲要》总体框架及主要任务,围绕我市优势产业,建立以下计划框架:计划体系由两部分组成:重大专项+基本计划重大专项:是指对促进经济与产业、产品结构调整、推进经济增长方式转变和社会发展、培植新的增长点和新兴主导产业、强化人才培养和基地建设有重大影响,有望进入国家或省重大科技计划,能够形成自主知识产权的系列技术难题或重大科技工程(包括专利、重要技术标准、人才和科研基地建设等),基本计划:包括自主创新计划、科技成果转化计划、科技基础条件平台建设计划、政策引导计划。1、 自主创新计划(1)企业自主创新计划⑵高校院所自主创新计划⑶科技明星计划⑷留学人员创业计划2、 科技成果转化计划⑴科技成果转化及专利实施⑵技术难题招标台建设计划⑴各专业技术平台⑵科技条件和创新服务平台⑶创新孵化基地建设4、政策引导计划⑴软科学计划⑵专利实施补助经费⑶科技型中小企业创新基金⑷科技计划管理经费⑸无资计划在计划总体框架各类计划中,分别设立一批重点项目、引导项目。重点项目是指社会需求量大面广,技术水平和创新程度高的新技术、新工艺、新产品的研究开发产业化或基于探索和萌芽阶段的重要应用基础研究。引导项目是指符合计划指南,承担单位有能力自行安排经费的项目及实行市场化运作的项目。分有资和无资部分。(-)技术领域1、重大专项根据《纲要》确定的20个重大专项,结合当前国家、省科技会议精神及市委、市政府的工作要点,紧紧围绕高新技术、节能减排、循环经济和新农村建设等全市经济社会发展的重点领域、产业,开展创新活动,突破一批制约经济社会发展的技术瓶颈和关键共性技术,努力在提高自主创新能力上大有作为。重大专项立项与企业自主创新计划同时进行。2009年原则上从以下10个方面和科技局通过调研提出的项目择优选择并进行重点支持。⑴系列重型汽车、电动车、轿车及发动机关键部件研究与开发⑵高性能、高可信服务器系统和高可信软件生产工具及集成环境的研发。⑶超大规模集成电路芯片研究与开发⑷交通装备重大技术研究与开发⑸新能源产业提升技术及光伏发电产业化技术的研发⑹现代农业与社会主义新农村建设试点、科技富民强县及农业科技特派员建设⑺全运会、园博会工程关健配套技术及城市现代化管理重大技术研究与开发⑻节能降耗减排技术研究与开发。⑼生物技术创新药物的研究与开发。㈣科技条件和创新服务平台建设2、基本计划各领域指南按《纲要》范围确定(详见《纲要》),以解决国民经济发展的重大关键问题、产业化关联度大、市场前景好、能够带动新兴产业的关键技术领域为重点,突出信息技术、新材料、生物技术、先进制造、新能源、节能环保、农业、社会主义新农村建设等高新技术领域的自主创新,推进研究、开发、产业化的紧密衔接。二、项目组织(—)重大专项重大专项根据《纲要》确定的内容,结合当前经济与社会发展情况通过深入的调研和论证、专家评审等程序进行确定,项目实行网上申报与调研考察提出项目相结合方式进行,由发展计划处与高新技术处、农村与社会发展处、国际合作处分管。(二)基本计划1、自主创新计划企业自主创新计划(工业、农业、社会发展领域技术创新)实行网上申报,发展计划处会同财政局有关处室组织专家评审,项目管理由高新技术处、农村与社会发展处分管。高校院所自主创新计划实行网上申报,发展计划处会同财政局有关处室组织专家评审,项目管理由高新技术处、农村与社会发展处、法规处、国际合作处分管。科技明星计划、留学人员创业计划,是为加强人才培养力度与留学生归国创业而设立,其申报时间、要求另行通知。由组织人事处分管。2、科技成果转化计划科技成果转化及专利实施:济南地区企业与高校、科研院所达成合作协议项目,经专家评审和市科技局组织考察后确定。其申报时间、要求另行通知,时间不超过6月底。由国际合作处分管。技术难题,主要