1芭蕉乡实施方案一事一议.doc

1芭蕉乡实施方案一事一议.doc:..1芭蕉乡实施方案一事一议芭府发[2012]1号芭蕉乡人民政府关于扎实抓好2012年村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的实施方案为进一步巩固农村税费改革成果,深化农村综合改革,推进社会主义新农村建设,根据国务院农村综合改革丁作小组《关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》(国农改[200812号)、省农村综合改革领导小组办公室《关于卬发贵州省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作项目管理等暂行办法的通知》(黔农综改办[2009]15号)《关于申报2012年度村级公益事业建设一事一议财政奖补扩大试点县有关事项的通知》(黔农综改办[2010J16号)等文件精神,结合我乡实际,制定本实施方案。一、指导思想和基木原则(一) 指导思想以党的十七大为统领,以落实科学发展观为指针,以一事一议为平台,以村庄治理为冃标,以合理规划为基础,以农民自愿为前提,以农民受益为冃的,以村支两委为依托,以农民自主建设为主体,以群众满意为标准,围绕农村和谐社会建设这一中心,突出基层民主政治建设这-主题,建立完善由村支两委具体组织实施、农民群众投工投劳、政府奖励补助物资、和关部门捉供技术服务、社会各界捐资赞助共同建设农村公益事业的新型投入机制,推进城乡统筹发展,巩固党在农村的执政地位。(二) ,政府牵头。一事一议财政奖补的涉及而广、情况复杂,必须有党委、政府的巫视和支持才能确保工作顺利进行。坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓,建立“党委领导、政府牵头、部门分工负责”的工作机制。充分发挥农村综合改革领导小组作用,即党委、政府“-•把手”对试点的指导推动作用,将一事一议财政奖补工作与党委、政府确定的农村屮心工作相结合,着力解决群众关心的重点、热点和难点问题。,政府奖补。一事一议财政奖补项目建设始终坚持群众“自愿、自抉、自建、自管”,充分尊重农民的主体地位,调动和引导农民参与建设的积极性。项F1选择要通过村民一事一议方式产生,大多数群众不同意的,原则上不确定,群众选择而政府认为不合适的,应做好群众的思想解释工作,争取群众的理解和支持。,分类指导。搞好一事一议财政奖补项冃的总体规划,优先实施农民需求扱迫切、反映最强烈、利益最直接的项冃,提高项冃实际效果。选择基础较好的村开展试点示范,以点带而,重点突破。项目建设务必量力而行、实事求是、讲求实效。,规范运行。严格执彳亍一事一议筹资筹劳政策,建立健全相关制度,项冃议立、村民表决、筹资筹劳、奖补资金和项tl预决算等都要公开透明、公平公正,接受群众监督。二、财政奖补范围和方式标准(一)。一事一议财政奖补范围主要是以村民一事一议筹资筹劳为基础,冃前英它支农资金没有覆盖的“村内户外”水渠(灌溉区支渠以下的斗渠、毛渠)、堰塘、桥涵、小型提灌或排灌站等小型水利2设施,道路(行政村到自然村或居民点)和环卫设施、文体活动场所以及村容村貌改造等村级公益事业建设,村级公益事业建设一事一议财政奖补项H要与现有支农项F1的政策相衔接,既要防止对己建成的项冃出现重复奖补,也要防止符合奖补条件的一事一议建设项口出现奖补遗漏和空门。对程序不到位、扩人议事范I韦I、提高筹资筹劳标准以