海南石化产业发展规划基本思路和总体安排.doc

--------------------------校验:_____________-----------------------日期:_____________海南石化产业发展规划基本思路和总体安排海南省“十二五”石化产业发展规划海南省工业和信息化厅二O一一年十一月海南省“十二五”石化产业发展规划海南省工业和信息化厅二O一一年十一月目录前言 1一、海南石化产业发展状况及存在问题 2(一)主要成绩 3(二)存在问题 4二、海南石化产业发展的条件 6(一)发展优势分析 6(二)需求预测分析 11三、发展思路、原则和目标 22(一)发展思路 22四、重点项目规划 25(一)“十二五”规划项目 25(二)“十三五”规划项目 30五、保障措施 34(一)争取产业布局纳入国家规划 34(二)加强领导与体制机制建设,形成良好的工作合力 34(四)土地及基础设施保障 35(五)加大投资力度 35前言受海南省工业和信息化厅委托,我司组织专家开展了海南省“十二五”石化产业发展规划的课题研究工作。在海南工信厅等部门的大力支持和配合下,我们对洋浦、东方两地以及相关企业等开展了现场调研,与有关部门和单位进行了多次座谈、讨论,并组织国内有关专家进行了专题论证。在此基础上,深入分析了海南石化产业发展条件,着重研究了海南石化产业结构调整以及炼油、乙烯、芳烃等行业发展趋势,重点提出了海南省“十二五”石化产业发展思路、发展目标及规划项目,初步提出了海南石化产业发展相关保障措施。本规划是《海南省“十二五”新型工业发展规划》的专项规划。海南建省办经济特区22年来,充分利用特区优惠政策,不断扩大对外开放,依托海南资源优势,陆续建设了海口、老城、金牌、洋浦、昌江、东方一批重点工业园区,石油天然气化工、林浆纸一体化、汽车及配件、制药、矿产资源加工、农副产品加工、新能源、新材料等新型工业迅速崛起,海南新型工业步入较快的发展轨道。一、海南石化产业发展状况及存在问题海南省石化产业发展集中布局在洋浦经济开发区和东方工业区。(一)(1)洋浦经济开发区。1992年3月,经邓小平同志亲自批示,国务院批准洋浦经济开发区为国家级开发区,这是国内唯一享受保税区政策的方公里。2004年12月20日,海南省政府批准《洋浦开发区总体规划》。2005年国务院批准洋浦土地开发公司重组方案,政府成为洋浦开发的主导。2007年9月24日,温家宝总理签批了《国务院关于同意设立洋浦保税港区的批复》,这是我国继上海洋山保税港区、天津东疆保税港区和大连大窑湾保税港区之后,设立的第四个保税港区,也是我国在华南地区设立的首个保税港区。经过十几年的发展,洋浦经济开发区已成为海南工业发展的龙头,开发建设条件日臻完善,重大项目引进、基础设施和环境建设卓有成效,大型临港工业基地的总体构架初步形成。(2)东方工业区。东方工业区位于海南省东方市。,。东方工业区北部为中海石油化学有限公司现有厂区,。园区形成了海运、陆运和铁路运输交通网,拥有年综合设计吞吐能力1000万吨的八所港和现代化的危险品专用码头。东方工业区已形成海南第二个油气化工产业园区,具备引进大型化工项目的产业基础和设施条件。——投资116亿元的洋浦800万吨炼油项目于2006年9月建成投产。——。——投资24亿元的东方80万吨甲醇项目于2010年11月建成试运行。——投资30亿元的洋浦对二甲苯项目于2009年5月获得国家发改委核准,计划2011年初开工建设。——投资83亿元的东方中海油精细化工项目于2010年11月正式开工建设。——投资约400亿元的海南洋浦150万吨/年乙烯石化项目正在加快推进前期工作。(二)存在问题一是产业基础还较薄弱。海南石化主导产业框架虽已基本形成,但产业链条和产业规模远未形成,产业延伸性、互补性和替代性不强。二是基础设施还不完善。基础设施、港航设施建设比较滞后,设施设备不配套、不完善,建设水平较低,至今尚未建成污水处理、热电联供、工业气体供应等公用和辅助工程,招商引资和项目推进受到一定影响。三是产业发展在一定程度上受到能耗、COD等节能减排指标的影响和制约。四是省内市场有限,南海油气资源开发不足,产业发展出现两头在外的局面。二、海南石化产业发展的条件(一)(1)紧邻华南、东盟两大市场。华南市场石化产品消费约占全国化学品消费市场总量的30%,2009年折合乙烯当量约750万吨。根据现有项目规划,到2012年前,华南地区乙烯生产能力为300万吨