山西省农村环境连片整治示范项目管理暂行办法.doc

山西省农村环境连片整治示范项目管理暂行办法.doc:..山西省农村环境连片整治示范项目管理暂行办法第一章总则第一条为规范农村环境连片整治示范项冃管理,确保项冃顺利实施,根据《中央农村环境保护专项资金环境综合整治项冃管理暂行办法》(环发[2009]48号)及国家有关农村环境连片整治示范项目管理要求,制定本办法。第二条农村环境连片整治示范项冃是指为有效解决农村区域性突出环境问题、改善农村环境质量,提升农村环境管理能力而开展的农村环境污染防治设施建设和综合性污染治理项冃O第三条农村环境连片整治示范项冃的管理和实施,坚持“中央和省级引导,市、县推动,乡镇(村)落实”,遵循“突出重点、规划先行、示范带动、整合资源、健全机制、确保实效”的原则。第四条各地应加大农村环境连片整治的投入力度,确保配套资金落实,建立健全管理体制和机制,加强部门间协调配合,保障农民权益,鼓励农民参与。第五条农村环境连片整治示范项冃由县级人民政府负责中报和组织实施,市级以上环保、财政部门负责组织申报和监督管理。第二章项目申报和审批第六条省环境保护厅、省财政厅每年根据环保部、财政部要求和《山西省农村环境连片整治示范工作方案》,联合发布农村环境连片整治示范项目的申报通知,规定具体申报事宜。笫七条农村环境连片整治示范项目由县级人民政府组织申报,经市级环保和财政部门审查汇总,市政府同意后报送省环境保护厅和省财政厅,由省环境保护厅和省财政厅组织专家初审,报省农村环境连片整治示范工作领导组审核同意后,由省环境保护厅、省财政厅分别报送国家环境保护部和财政部备案,并下达各市、县组织实施。第八条申报材料主要包括资金申请报告和项目建设实施方案。项目建设实施方案内容包括:示范区域概况(地理位置、自然环境、社会经济等,主要是农业农村经济、产业结构、村庄建设、基础设施情况);拟开展连片治理的连片村圧目前存在的主要环境问题(包括问题类型,影响范围、人口规模、主要成因、治理的必要性);治理方案(治理措施、进度安排、预期目标、效益分析);资金需求和配套资金的筹措落实计划、项目实施后的运行保障措施等。第九条各级环保部门应结合当地实际,因地制宜,选取农村环保适用技术,指导项目申报,保障农村环境连片整治示范效果。第十条省、市级环保和财政部门对县级人民政府申报的项目按照以下原则进行审查:(-)符合中央农村环境连片整治示范资金支持重点。(二) 符合《山西省农村环境连片整治示范工作方案》要求。应在《山西省农村环境连片整治示范工作方案》确定的重点示范区域内,组织筛选、统筹安排项目,逐年申请,分阶段实施。(三) 重点选取汾河流域村庄优先开展治理,兼顾沁河流域、浊漳河流域、沬水河流域等水环境敏感区和水污染问题突出的区域,并选取问题突岀的村庄予以治理。(四)项目实施条件成熟、资金筹措方案可行。申报的项目应根据当地经济发展水平、自然生态环境条件、污染现状、环境连片整治实际需要和投资可能,合理确定治理技术和规模,做到经济上合理、技术上可行。第三章项目组织实施第十一条县级人民政府在收到上级补助资金20个工作LI内,根据省环境保护厅、省财政厅批准下达的项目以及初审意见,组织完成项目实施方案的修改完善,并经市政府审批后组织实施,同时报省环境保护厅、省财政厅备案。第十二条项目实施前,项目实施单位应留存环境污染