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关于做好当前价格监督检查工作的几点思考发表日期:2008年5月22日关于做好当前价格监督检查工作的几点思考一、近十年来伊宁县价格监督检查工作取得的成绩和存在的主要问题今年是《中华人民共和国价格法》正式实施10周年。《中华人民共和国价格法》(以下简称《价格法》)实施以来,伊宁县价格监督检查局认真贯彻执行《价格法》的各项规定,树立和落实科学的发展观,紧紧围绕县委、县政府中心工作目标,深化价格改革,努力建立适应我县市场经济发展的价格管理体制和价格形成机制,完善政府价格调控体系,充分发挥价格杠杆的调节作用,整顿和规范市场价格秩序,进一步转变价格工作职能,切实解决关系人民群众切身利益的价格问题,保持了价格总水平的基本稳定,为促进全县经济持续快速健康发展和保持社会稳定创造了良好的价格环境。但是在取得成绩的同时,也存在一些不容忽视的问题,主表现为以下几个方面:(一)价格监督检查工作出现“三难”(检查难、处理难、收缴难)的问题依然十分突出,成为长期困扰着价格监督检查工作的一大难题。一是检查难。当前,随着市场经济的不断发展和市场竞争的日趋激烈,价格违法行为呈现出形式的多样化、行为的复杂化和手段的隐蔽化,被查单位的反检查意识也越来越强,这在很大程度上增加了检查的难度。例如:对教育收费检查,过去只需翻开账目,各种乱收费都赫然记录在帐,现在不是这种情况了,不合理的收费就不开票,不入账,使检查人员无据可查,层出不穷的反检查手段已经向传统的检查方式提出了挑战。二是处罚难。价格问题既牵涉企业和个人利益,也同样涉及部门、行业间的利益,在价格执法实施行政处罚中,必然损害一些人、一些部门或行业的利益,因而在这过程中遇到说情开脱是常见的事。再加上一些部门专项工作经费未落实等原因,客观上造成了价格监督检查难处罚更难的现象存在。这样一方面使价格执法出现不依法行政的行为,另一方面纵容了违法行为,导致乱收费行为在一些部门或行业屡禁不止。三是收缴难。在处罚执行过程中,被查单位往往以资金困难、欠帐、还贷等理由为借口拖延上缴罚没款,或以违纪收费款已被公用支出等为理由拒绝上缴罚没款。而按照现行的价格法律、法规和《行政处罚法》的规定,价格检查机构无划拨、扣押等强制手段,只能申请法院强制执行,由于执行周期长,还要支付执行费用,使得收缴工作有很大难度。(二)执法现状与价格执法的要求有一定偏差,不适应性逐步显现。一方面是检查方式和手段的不适应。随着社会的进步和科学技术的发展,市场活动过程中大量采用了高科技知识进行管理,比如自动化、信息化技术的推广等。而目前,在我们价格监督检查的行政执法工作中,仍普遍采用人工检查的执法方式,检查的手段过于依赖人的自然智力,大量的执法人员面对新情况,只习惯于翻账本、查原始资料,而对先进的自动化管理则研究得少,在工作中往往显得无从入手,工作较为被动,容易让被查单位牵着走。另一方面,价格监督检查队伍及办案条件的不适应性也日渐突出:一是人员少、任务重。价格监督检查局存在编制少,人员长期被挪用的情况,且队伍中缺少物价、法律、电脑等方面的专业人才,缺乏新鲜血液,在目前工作忙、任务压力大的状况下,不能较好地满足价格监督检查工作进一步拓展的需要,且检查人员编制大多为事业编制,与行政执法的工作性质极不相称,影响价格执法的效力,检查人员工作积极性难以得到进一步激发。二是经费不足、装备落后。价格监督检