义乌市节水型社会建设规划(报批稿)义乌市人民政府二○○八年一月目录前言……………………………………………………………………………………1一、区域概况………………………………………………………………………3(一)地理位置与行政区划…………………………………………………3(二)自然地理概况………………………………………………………………3(三)社会经济概况………………………………………………………………7二、节水型社会建设的现状和形势…………………………………………………8(一)水资源概况……………………………………………………………………8(二)水资源开发利用现状…………………………………………………………10(三)水资源供需平衡分析…………………………………………………………12(四)节水型社会建设工作成绩……………………………………………………16(五)节水型社会建设工作面临的形势……………………………………………18(六)节水型社会建设工作存在的问题……………………………………………20三、规划的指导思想和基本原则……………………………………………………23(一)指导思想………………………………………………………………………23(二)基本原则………………………………………………………………………24(三)规划依据……………………………………………………………………26(四)规划期限……………………………………………………………………27四、节水型社会建设目标与重点布局………………………………………………28(一)节水型社会建设目标…………………………………………………………28(二)重点领域节水及工程布局……………………………………………………30五、节水型社会制度建设……………………………………………………………38(一)建立协调、高效的水资源统一管理体制…………………………………38(二)健全水资源论证和取水许可制度……………………………………………38(三)建立健全科学的水价形成机制……………………………………………38(四)建立用水定额管理和计划用水制度………………………………………39(五)完善用水与统计与考核制度………………………………………………39(六)建立节水三同时制度…………………………………………………………40六、水资源环境保护体系建设……………………………………………………42(一)水污染综合整治……………………………………………………………42(二)水生态保护与修复…………………………………………………………43(三)饮用水源地保护………………………………………………………………43(四)地下水管理与保护……………………………………………………………44(五)落实相关水环境保护制度……………………………………………………45七、管理设施和管理能力建设………………………………………………………46(一)监测网络建设………………………………………………………………46(二)用水计量设施建设…………………………………………………………46(三)水资源信息管理平台建设…………………………………………………47(四)节水管理队伍建设…………………………………………………………48八、保障措施…………………………………………………………………………49(一)加强组织领导,建立协调机制………………………………………………49(二)加大节水型社会建设扶持力度……………………………………………49(三)提高基础管理水平,严格执法监督…………………………………………49(四)构建节水型社会建设技术保障体系………………………………………50(五)营造公众参与的社会氛围…………………………………………………50前言义乌市位于浙江省中部,人均水资源占有量仅为500立方米,属典型资源型缺水城市。随着城市总体规划的实施,外来人口的聚集,用水量将呈几何增长态势,人均水资源占有量将进一步下降。目前,浙江省委、省政府已把义乌作为第三轮强县扩权的唯一试点,这将进一步推进义乌经济社会的快速发展,也将对水资源提出更高的要求。在可预见的未来,义乌水资源将日趋稀缺。水资源作为基础性自然资源和战略性经济资源,已日益成为制约经济社会进一步发展的限制性因素。水资源严重短缺,将给市民的生活造成极大的影响,并将严重制约义乌经济的发展。水的问题不解决,义乌国际性商贸城市的建设和繁荣就无法得到保证。如何解决水资源短缺问题,实现水资源的可持续利用,为构建和谐社会提供生态保障,是摆在全市面前的艰巨任务。义乌市长期以来高度重视节约用水工作。在大力开展节水工作的基础上,实施了横锦水库引水工程等水源工程建设工作,满足了近几年来激增的城市用水的需求,且首开我国水权交
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