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申论考试————————————————————————————————作者:————————————————————————————————日期: 申论一、注意事项 、分析综合能力、提出和解决问题能力及语言文字表达能力的测试。 :阅读材料40分钟,作答110分钟。 ,然后按申论要求依次作答,答案书写在指定的位置。二、资料 ,是我国一个集山区、边疆、少数民族三位一体的省份,是生物多样性丰富和相对贫困的区域。自然环境的复杂性、特殊性和民族文化的多样性构成了贵州特殊的人地关系。贫困人口主要聚居于自然条件恶劣、经济落后的深山区、石山区、高寒山区、干热河谷、少数民族地区以及边境一线地区。贵州的贫困地区也和全国其他贫困地区一样,一方面是自然生态环境恶化,农村基础设施的落后制约了群众脱贫致富的步伐,另一方面,群众为了生存和发展又会对环境进行开发、破坏,在一定程度上形成了“贫困——环境破坏——越来越贫困”的恶性循环。环境退化既然是导致贫困发生的诱因,那么,促进环境可持续发展,就成为贵州扶贫工作和可持续发展的一大课题。 。一是大气污染呈加重趋势。一些地区盲目发展科技含量低、资源消耗高、环境污染大、经济效益低的低水平重复建设项目,加上汽车尾气对环境的污染与日俱增,大气环境污染加重趋势愈加明显;二是水环境不容乐观。一半以上高原湖泊水质污染严重,多数城市的地下水受到点状或面状污染,个别地区地下水水质不达标;污水、垃圾直排江、河、湖、库的问题相当普遍,农业水源污染加重;三是生态环境恶化的趋势没有得到有效遏制。山地生态退化,石漠化和水土流失仍然严重,生态灾害频繁;四是有些地方和企业不能正确处理发展与保护的关系,以牺牲公众环境利益换取经济利益的事例还时有发生。随着我省经济进入快速发展轨道,对自然资源的开发力度将进一步加大,生态环境将面临更大压力。环境问题仍然是制约我省经济社会健康发展的重要因素。 ,贫困范围广、贫困人口多、贫困程度深。到2002年,全省农民人均收入在865元以下的贫困人口还有764万,其中625元以下绝对贫困人口286万,有50万人丧失生存条件,急需易地搬迁,有40多万户200多万人居住在四面通风,摇摇欲坠的茅草房、杈杈房、木楞房甚至岩洞之中。解决贫困人口的温饱、改善安居及生存条件,消除绝对贫困,是我省当前面临的一项重要任务,是全面建设小康社会的攻坚战。 《贵州省环境保护“十一五”规划》初稿中,贵州省提出将实施“农村小康环境保护行动计划”,预计到2010年初步解决坝区农村环境脏乱差、农村饮用水安全、高原湖泊区农村水源污染、畜禽养殖废弃物综合利用等问题。按照规划要求,贵州省近期将在重要生态功能区、农业发展重点区和九大高原湖泊区农村开展示范和工程建设,推进10万个生态户、150个生态文明村、1000个生态村、300个生态乡镇、20个全国环境优美乡镇、30个生态示范区的建设。同时,贵州省还将开展农村饮用水源和水源涵养地的生态保护;改进化肥、农药施用方法,治理畜禽养殖和因地制宜处理村镇的污水:“改水、改厨、改厕”和建立生活垃圾收运系统;开展贵州省土壤污染现状调查,建立土壤污染防治与监测制度等工作。规划要求,