基层反映：关于创新社会治理，加强基层建设的建议.doc

基层反映：关于创新社会治理，加强基层建设的建议.doc:..基层反映:关于创新社会治理,加强基层建设的建议今天,好的小编为大家整理了一篇关于《基层反映:关于创新社会治理,加强基层建设的建议》范文,供大家在撰写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用!正文如下:※背景情况※上海社会治理创新工作走在了全国前列,为进一步推进地方社会治理确立了制度框架,为进一步推进社会治理奠定了基础;各区县落实“1+护配套政策的出台和实施,使上海社会治理工作走上了轨道,为进一步推进基层建设提供了新机制,权力向下配置、资源分配向下倾斜、社会建设物质基础正在不断增强、社会建设人才队伍正在不断优化、为社会组织发育创造了条件,党的领导与党的建设得到了加强。※问题及分析※上海社会治理中存在党在基层社会治理统合能力尚未配套到位,基层行政体制条条、条块关系还需进一步理顺,社会组织与社工队伍规模与发达国家差距明显,基层社会治理架构的机制载体还需加强,创新基层社会治理的法治保障不足这些问题。政府强、社会弱的局面的改变还需要相当长时间的实践才能改变,要构建起“政府、市场与社会”互动的治理格局,推动社会发展、稳定与和谐是一个长期的过程。究其原因,上海仍然处在一个特定的发展阶段,城市化快于社会发展,城乡差距、收入差距、强政府惯性与行政化倾向、社会结构分层、社会组织发育不足、社区干部断层等问题还将长期存在。要消除上述原因,并解决由此带来的问题,不可能一蹴而就。※建议※1、 强化党的领导,强化党的执政基础,提升党的执政能力。(1)做实中共上海市社会工作委员会。中共上海市社会工作委员会是中共上海市委的派出机构,为了适应上海新一轮创新社会治理基层建设,切实构建起发挥引领、服务、整合和凝聚功能,建议赋予社会工作党委更多职能,在负责上海新社会组织、新经济组织党的工作的管理、指导、协调、研究和督查的原有职能基础上,将社会治理的统筹、推进、协调、动员等职能加入,做大、做强社会工作党委。(2)在区县设立区县中共社会工作委员会。在上海各区县参照市委做法,逐步将领导小组向实体化机构转化,设立中共区(县)社会工作委员会,作为区委派出机构,赋予区县的社会治理的领导、统筹、推进、协调与动员等职能。(3)积极探索党组织参与基层社会治理的路径。创新基层党的领导方式,以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设;创新居民区党建工作体制和机制,耍敢于创新,使更多的驻区单位、社区党员和群众参与到社区党建中来;创新基层党建的队伍建设,加强居民区党总支书记、居民区党务工作者、在职党员队伍建设。2、 进一步完善基层社会治理体系,搭建起上海社会治理与基层建设的基础设施。形成关系顺、合力强的组织体系。在基层党政关系上,重点解决街道层面“党建领导体制已动、行政机构设置基本未动”的问题,推动社区党建与社区建设之间协调同步。构建高标准、高效能的治理平台体系。推进各类服务平台的标准化建设,统一社区事务受理服务中心用人方式,加快实现“一门式受理、一口式办理、一头式管理、全市通办覽在社区公共服务平台的运作方式上,各街镇可根据自身实际,选择合适的运作模式;针对社区党建联席会、社区代表大会、社区委员会等社区共治平台,尽快出台市级政策文件以在基层形成明确共识,指导基层优化平台议事规则,确立社区公共决策的执行及其