更新观念做好我国避孕药具管理工作【中图分类号】R19【文献标识码】A【文章编号】1672-3783(2012)05-0491-01 【摘要】我国实行避孕药具免费发放政策,为育龄人群的避孕节育措施落实提供了方便,有效地推动了计划生育工作的开展。但是在药具的发放管理过程中,仍然存在着一些薄弱环节,本文从我国药具管理现状开始分析,找出其中的薄弱环节并试图提出解决方法,希望我国的药具管理工作能更好的服务大众。【关键词】避孕药具、药具、管理、服务一我国避孕药具发放管理现状上世纪60、70年代以医药商业部门无计划供应为主,品种和数量均较少,随着各级计划生育管理机构相继成立,计划生育药具的供应发放工作顺理成章地逐步从医药商业部门转向计划生育部门,各级计划生育药具管理机构应运而生。同时药具发放也从无计划免费变为有计划的免费发放。因此,各级计划生育部门十分注重药具机构和队伍的建设,不断提高药具管理人员的素质,在供应方式上坚持灵活多样,以满足育龄群众的需要。避孕药具是节制生育不可缺少的物质手段,药具的管理是计划生育管理工作的主要组成部分。为了满足育龄人群的生殖健康需要,我国政府在每年投入大量的人力、物力和财力生产、供应避孕药具,极大程度上改善了育龄人群的生殖健康。但是在实际工作中,可能存在着监管不到位,导致避孕药具浪费,给国家带来经济损失。我国的避孕药具管理体制是随着计划生育政策的不断完善而逐步建立发展起来的。随着计划生育政策深入人心和生育观念的转变,广大育龄群众开始主动领取药具,主动咨询相关政策;随着相应法律和条例的颁布实施,知情选择节育措施和药具成为育龄群众的基本权利,群众可以根据自己的身体和生育情况,在技术人员的指导下,选择适合自己的避孕方法。据不完全统计群众对避孕药具知识掌握情况,掌握1-2种占49%,掌握3种或3种以上占46%,整个育龄人群对避孕药具知识的宣传、普及率达到95%;开展知情选择的地区比未开展知情选择的地区在使用避孕药具人数高4%;%,避孕药具随访率达到100%;使用药具群众对公开承诺掌握率达到59%。%。二药具管理的薄弱环节药具的供应与需求存在矛盾。药具供给方式上主要以免费发放和市场零售两部分,主渠道是免费发放,人们可以从多种途径领到药具,这在一定时期内对计划生育起到了积极的推动作用。但从商业网点的销售情况看,尽管是低收费的,也大多处于不景气状况,使药具的研究与发展受到影响。药具的供给,也无法满足群众多方面的需求。比如,受群众欢迎轻薄、弹性好、有外颗粒的避孕套,但却很难领到。一些药具管理部门出现避孕药具积压,但仍有部分育龄群众尤其是流动人领不到免费药具。药具领取使用上浪费现象严重药具的免费供给方式本身就决定了浪费不可通免。在领多比领少强,担心领少了不够用的想法驱使下,干脆一年领一二次就得了。由于宣传力度不够,造成药具领多了,自然会出现放置过久,造成药具过期、霉变、浪费等问题。避孕药具到了个人手中,应该说基本上发挥了避孕作用的,但也有一部分被派上其它用场,尤其是男用避孕工具—避孕套。少数地方人口计生管理部门或领导也存在挤占、挪用避孕药具经费,或将免费药具进行有偿销售。这些都严重影响了药具的正常管理、使用,使国家的政策大打折扣。三改善措施要创造性的做好城市避孕药
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