2015年全市非法集资问题专项整治活动实施方案.doc

--------------------------校验:_____________-----------------------日期:_____________2015年全市非法集资问题专项整治活动实施方案**发〔2015〕号关于印发全市非法集资问题专项整治活动实施方案的通知各县市区、市属各开发区人民政府,市打击和处置非法集资工作领导小组各成员单位:现将《全市非法集资问题专项整治活动实施方案》印发给你们,请结合各自实际,认真组织实施。**市打击和处置非法集资工作领导小组办公室2015年6月15日全市非法集资问题专项整治活动实施方案为严厉打击非法集资违法犯罪行为,净化市场环境,维护社会稳定,根据山东省打击和处置非法集资工作领导小组《关于开展非法集资问题专项整治活动的通知》(鲁打非字〔2015〕2号)要求,于2015年6月15日至8月31日,在全市范围内开展非法集资问题专项整治活动。为确保工作扎实推进、取得实效,制定本方案。一、主要任务巩固前期非法集资风险专项排查、涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理等活动成果,结合正在进行的投资(理财)机构整顿规范活动,继续深入排查非法集资风险,及时发现非法集资线索,妥善化解处置已暴露的风险,保护人民群众合法权益,维护经济金融秩序和社会稳定。主要内容(一)重点排查1、投资理财、非融资性担保、网络借贷、私募股权投资、农民专业合作社、民办院校、养老机构、房地产等非法集资高发行业(领域)内的企业、组织;2、外流作案情况突出地区户籍人员、非法集资高发地区户籍人员、非法集资高发行业从业人员、曾参与或从事非法集资人员等高风险人群;3、涉嫌推介、发售非法理财产品,在人群密集场所摆摊设点、集会宣传及电话、短信宣传非法集资等行为;(二)分类处置1、对电视台、广播、报纸、互联网等媒体发布涉嫌非法集资广告资讯信息或为涉嫌非法集资企业发布宣传广告资讯信息行为进行清理整顿;2、坚持防范化解为主,依法稳妥打击为辅,通过加强日常监管、警示教育、整改规范等方式,大力化解存量风险,减少新增风险,妥善处置已暴露的风险;3、要准确区分违规经营、违法犯罪与改革创新等不同性质问题,对排查出的风险线索予以分类处置,有效化解风险隐患,对涉嫌非法集资犯罪的,要依法严厉打击、妥善处置,实现法律效果、社会效果和经济效果的统一。(三)加强宣传教育1、积极组织协调辖内的新闻媒体,广泛发布防范非法集资公益广告,制作和播放抵制非法集资宣传片,剖析典型案例,强化风险提示和宣传教育;2、在非法集资高风险行业单位经营场所明示“未经国家有关部门批准,不得吸收资金、发行理财产品”,“对单位使用个人账户收支资金的情况提高警惕”“非法集资不受法律保护,参与非法集资风险自担”等警示标语,提高社会公众风险意识,自觉抵制非法集资。三、工作要求(一)落实责任。各县市区、成员单位要认真落实“属地管理”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则。各级政府作为本区域打击和处置非法集资工作第一责任人,要进一步完善工作机制,明确有关部门职责,认真制定本辖区工作方案,扎实开展专项整治活动。人行、银监、商务、国资、工商、住建、农业、林业、供销社等有关行业主(监)管部门要增强责任意识,落实职责分工,及时对本行业内的企业、专业合作社及其他经济组织进行风险排查,对非法集资线索早发现、早处置,避免非法集资风险扩散、蔓延。(二)