湖南省公路管理办法.doc杨.doc

湖南省交通厅文件湘交计统字〔2007〕473号关于印发湖南省普通公路养护管理办法和“十一五”普通公路养护管理发展规划的通知省公路管理局:为加强公路养护管理,保障公路行车安全、舒适、畅通,提高公路养护质量和投资效益,根据《中华人民共和国公路法》、《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》、部颁《公路养护工程管理办法》和《“十一五”公路养护管理事业发展纲要》及有关法律、法规,制定本办法和养护管理发展规划。经厅研究,现将《湖南省普通公路养护管理办法》(试行)以及《“十一五”普通公路养护管理发展规划》印发给你们。特此通知二○○七年十月十日主题词:养护管理发展规划普通公路△办法通知抄送:各市州交通局,公路局,县乡管理处湖南省交通厅办公室2007年10月10日印湖南省普通公路养护管理办法(试行)第一章总则第一条为加强公路养护管理,保障公路行车安全、舒适、畅通,提高公路养护质量和投资效益,根据《中华人民共和国公路法》、《湖南省实施〈中华人民共和国公路法〉办法》、部颁《公路养护工程管理办法》及有关法律、法规,制定本办法。第二条公路养护的任务是及时修复损坏部分,治理公路存在的病害隐患,对原有技术标准过低的路基、路面、构造物以及沿线设施进行改善或增建,逐步提高公路的使用质量和服务水平。按公路养护的性质、复杂程度、规模大小将养护工程划分为小修保养、中修、大修和改善工程。各类养护工程作业内容参见附录一。第三条公路养护工程的规划和实施应坚持统筹规划、按需养护、科学决策、公开透明的原则。第四条本办法所称“普通公路”是指各市(州)公路局管养的国道、省道和县道。第二章职责划分第五条公路养护管理工作实行“统一领导,分级管理”的原则。第六条省交通厅主管全省公路养护管理工作,实施行政监督。省公路局承担行业管理职责和监督职能,负责组织编制普通公路养护规划,测算养护经费,编制养护工程计划,及时充实完善养护定额相关内容,监督检查养护工程实施,合理控制市州公路局养护工程经费,制订全省普通公路养护管理的制度与办法,履行普通公路其他养护管理职责,对全省其他普通公路养护工作实行行业管理。第七条市(州)交通局负责辖区内普通公路养护与管理工作的行政监督;市(州)公路局负责辖区普通公路养护与管理工作,具体负责制定适合本辖区的养护管理办法,编制公路养护工程建议计划,组织实施辖区内养护工程项目,对县(市、区)公路局的养护工程管理工作进行监督检查,合理控制县(市、区)公路局养护从业人员编制和养护工程经费,对普通公路中经营性收费公路(桥梁)的养护工作实行行业管理和监督。第八条经营性普通公路线路上的收费路段(桥梁),其养护工程管理应符合国家法律、法规及有关规范的规定,并接受所在市(州)公路局的行业监督检查。经营性收费公路管养单位未按规定履行养护职责,按《收费公路管理条例》的相关规定进行处理。第九条各级交通主管部门和公路管理机构必须严格执行《公路桥梁养护管理工作制度》,落实管养和监管责任,确保桥梁运营安全。第十条各市(州)、县(市、区)公路局应积极争取各级人民政府对公路养护工程的重视和扶持,为公路养护需要的挖砂、采石、取土、取水以及废弃物处理获得最大限度的支持和协助,促进公路养护事业的发展。第三章养护计划第十一条普通公路养护工程计划由省公路管理局编制,报省交通厅批准后执行。公路养护工程计划编制应遵循“先重点、后一般,先干线、后支线”的原则。对于国省干线公路和具有重大政治、经济、国防意义的公路养护工程、抗灾抢险工程优先安排。各市(州)公路管理局在安排养护工程项目时,应参照公路路面和桥梁管理系统评定的结果,做到决策科学化。第十二条经营性收费公路(桥梁)经营企业应根据所经营公路(桥梁)的养护技术状况,自行编制养护工程计划,在每年11月底前将下年度养护计划报市(州)公路局核备,并通过市(州)公路局报省公路局备案。第十三条各市(州)公路局应在每年10月底前向省公路局报送次年小修保养、大中修工程和改善工程的建议计划,省公路局综合汇总平衡后提出全省普通公路养护工程计划报省交通厅,省交通厅审定后于次年3月上旬之前下达全省普通公路养护工程计划。第十四条省公路局对市(州)公路局小修保养计划经费按规定以切块的形式下达给各市州,大中修工程计划和改善工程计划单独下达。第四章养护资金第十五条普通公路养护资金主要来源于国家依法征集的公路规费、财政拨款、车辆通行费、银行贷款(收费路段)和国家规定的其它筹资方式。普通公路养护资金,必须专项用于公路的养护和改善,做到专款专用,不得挪用和挤占。第十六条市(州)公路局管养经费实行年度经费切块包干制。切块经费包括养护工程费中的小修保养全部费用、大中修工程和改善工程的部分费用,以及养护事业费和养护其他费。第十七条各市(州)公路局小修保养切块经费按养护里程、路面类型、路面和路基宽度、公路等级