管理办法.doc

临渭区教育局中小学校安工程建设管理办法(讨论稿)农村义务教育经费保障机制改革实施以来,国家对中小学校舍建设和维修改造项目投资不断增加,校舍维修改造长效机制已经形成,校安工程建设项目的稳步实施,对于加快我区中小学建设、改善办学条件,促进全区学校的均衡发展发挥着重要作用。为切实加强校安工程项目建设管理、规范基建行为,明确各方主体责任,确保校安建设项目按计划、按设计、按要求高质量地建设到位,结合我区实际,特制定临渭区教育局中小学校安工程项目建设管理办法。一、加强领导,严格管理。(一)为保障我区校安工程的顺利实施,区教育局成立校安项目建设实施领导小组,组长由教育局局长担任。其主要职责为:负责全区学校校安项目建设工作的组织、协调工作,负责项目前期准备工作,建设手续的办理工作、招投标工作,负责项目的质量监督、竣工验收、审计等工作;同时监督校安工程的实施过程是否符合基本建设程序,监督校安工程进度、质量是否符合要求,监督资金使用是否规范。(二)严格按照“九个统一”的原则对项目进行管理,即:统一制定实施方案、统一组织设计、统一组织招标、统一资金管理和拨付、统一组织实施工作、统一组织监理、统一组织工程督查、统一组织验收和审计、统一组织表彰和奖励。进一步落实项目法人责任制、工程监理制、合同管理制、招标投标制、建设目标管理和廉政建设制度,精心组织项目建设,确保把校舍建筑工程建设成为“精品工程”、“放心工程”。(三)区校安办对全区校安工程全面管理,及时办理工程的各种建设手续,保障校安工程建设顺利进展。热情为施工企业服务,及时了解并解决企业在施工中出现的实际困难,精心组织工程分阶段验收,联系协调财政局按照工程进度和合同约定及时拨付工程款。加强协调沟通,积极联系项目学校、勘察、设计、监理和施工单位,协调好确保工程进度和施工规范、程序的关系,降低工程造价和保障工程质量的关系,学校建设和教育教学的关系,工程施工和师生安全的关系,确保如期完成校安工程建设任务。二、各负其责明确工作要求(一)对施工企业的要求1、确保安全。施工前学校与施工方签订施工安全责任书,明确双方的安全责任,施工中施工企业要加强施工过程中的安全管理,落实各项安全防范措施,施工区域要实行封闭管理,在施工场地要设置警戒线、安全警示标志和工程概况牌,做好施工场地与教学区、生活区的有效隔离,确保施工安全。2、确保质量。学校建设是百年大计,责任重于泰山。施工企业要把建筑工程质量放在首位,严把材料关、施工关、管理关,严格按照建筑工程施工规范、设计图纸及变更要求进行施工,确保工程质量合格。3、确保进度。施工企业要组织精干的施工队伍,上齐机械,上齐人员。不得压缩合理工期,不得突击建设,在确保质量安全的前提下,全力抢抓工程进度,确保工程如期完工。4、确保和谐。各施工企业要坚持“依法治企、科学发展,公平协调、团结有序,诚信合作、安全效益,美化环境、服务社会”的原则,通过促进企业内外“和谐”,达到企业的经济效益、环境效益与社会效益相统一,按时保质保量完成项目建设工作,最终实现企业可持续协调发展。同时推进我区义务教育的均衡发展和撤校并点工作的顺利进行。5、各施工企业在工程实施过程中,严禁以各种名义分包、转包工程或变相支解工程予以分包、转包,在施工承包合同签订后,为确保工程质量及工程的顺利完工,防止分包转包现象的发生,施工企业在签订合同的同时需