北政办发〔〕号.doc

北政办发〔2009〕86号————————————————————————————————作者:————————————————————————————————日期: 北政办发〔2009〕86号北湖区人民政府办公室关于印发北湖区推进创建国家级创业型城市工作实施方案的通知各乡镇人民政府,各街道办事处,区直各单位:《北湖区推进创建国家级创业型城市工作实施方案》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。北湖区人民政府办公室二○○九年十二月一日北湖区推进创建国家级创业型城市工作实施方案为推进我市国家级创业型城市创建工作,充分发挥我区在创建过程中的主体和表率作用,根据《国务院办公厅转发人力资源和社会保障部等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》(国办发〔2008〕111号)、人力资源和社会保障部《关于推动建立以创业带动就业的创业型城市的通知》(人社部发〔2008〕87号)、《中共郴州市委、郴州市人民政府关于加快推动全民创业的决定》(郴发〔2009〕1号)、《郴州市人民政府关于创建国家级创业型城市的若干意见》(郴政发〔2009〕18号)和《郴州市人民政府办公室关于印发郴州市创建国家级创业型城市工作实施方案的通知》(郴政办发〔2009〕35号)精神,结合我区实际,制定本实施方案:一、指导思想以党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧密围绕我区建设“一区三中心”(郴州市核心城区,商贸中心、物流中心、旅游休闲中心)的战略部署,不断完善和落实创业政策,优化创业环境,创新创业促就业机制,激发创业热情,拓宽创业渠道,提升创业能力,壮大创业主体,形成全社会共同关注创业、支持创业、服务创业的良好氛围,扶持更多劳动者成功创业,实现以创业带动就业。二、目标任务坚持“政府促进、社会支持、市场导向、自主创业”的基本原则,建立和完善创业带动就业的组织领导体系、政策体系、培训体系、服务体系和考核体系。通过开展创建活动,全面激发创业活力,2009—2010两年时间内在我区实现“一笔创业发展专项资金、一个创业项目库、三个创业专项服务机构(创业指导中心、小额贷款担保中心、创业培训中心)、三级创业指导服务体系(区、街道〔乡镇〕、社区〔村〕创业指导服务网络)、四个区级创业孵化基地”的工作目标。2009—2010年组织创业培训1000人,培训后实现自主创业500人,每年发放小额担保贷款500万元以上,每年新增创业实体600个以上,每年开发就业岗位2500个以上。初步形成以大、中、小型创业企业和个体经济组织共同发展的新格局。通过国家级创业型城市的成功创建,在我区建立健全创业环境优良、创业服务配套、创业资金充足的创业长效机制,为今后开展创业促进就业工作奠定良好基础,实现我区创业促就业工作的良性循环。三、实施步骤(一)准备阶段(2009年9月至11月)1、区委、区政府制定《北湖区推进创建国家级创业型城市工作实施方案》、《北湖区推进创建国家级创业型城市工作实施细则》等加快推动全民创业的政策文件。各乡镇、街道和有关部门制定出台创业扶持配套措施。2、成立北湖区推进创建国家级创业型城市工作领导小组及办公室,街道、乡镇建立创业指导服务站,社区、村设立创业指导服务室。3、设立“北湖创业网”专业服务网页,并与“郴州创业网”相对接。在《北湖新闻》设立“创业在北湖”专栏。4、编发《创业指导手册》,将政策法规、资金筹措、开业登记、创业知识、创业项目等内容制作成“创业线路图”。5、不定期刊发《北湖区推进创建国家级创业型城市工作简报》。(二)实施阶段(2009年11月至2010年11月)1、建立创业服务对象数据库动态管理制度,每月各乡镇街道创业指导服务站向创建办申报创业服务对象跟踪服务名单。2、区劳动保障部门根据湘劳社工字〔2009〕48号文件要求成立创业小额贷款担保中心,为创业服务对象提供小额担保贷款服务。3、各定点培训机构组织创业服务对象参加创业培训,筛选创业扶持对象,重点跟踪服务。4、在湘南国际物流园、郴州电脑城、新建钢材市场、民生路等地建立区级创业园区或孵化基地4处以上,各乡镇街道建成创业孵化基地或示范点7处以上,在郴州市综合职业中专、北湖区劳动就业培训中心建立创业服务示范点,由区政府授予创业孵化基地和示范点匾牌。5、区创业指导中心每季度召开一次创业项目推介会,每次推介项目不少于20个,开展咨询和项目评估活动,确定扶持项目。6、区、街道乡镇、社区(村)创业指导服务机构及时发布创业信息、创业优惠政策,并保持与创业者之间对接,协助创业者办理营业执照、小额贷款、场地租赁、人员招聘等事宜。(三)总结阶段(2010年12月)1、由区推进创建国家级创业型城市工作领导小组对各乡镇街道及区直部门创业带动就业工作情况进行验收评估,全面总结推介创业带动就业工作的典型经验和成功做法。2、整理相关资