“老人”的忧虑与“新人”的困惑——关于高校出版社改制转企中“老人老办法，新人新办法”的思考.doc

“老人”的忧虑与“新人”的困惑——关于高校出版社改制转企中“老人老办法,新人新办法”的思考“老人”的忧虑与“新人”的困惑——关于高校出版社改制转企中“老人老办法,新人新办法”的思考第28卷第6期2008年l2月苏州大学(工科版)JOURNALOFSUZHOUUNIVERSITY(ENGINEERINGSCIENCEEDITION):1673—047X(2008)一06—0080一O2"老人"的忧虑与"新人"的困惑关于高校出版社改制转企中"老人老办法,新人新办法"的思考何桂林(苏州大学出版社,江苏苏州215021)摘要:高校出版社改制转企的时间表和路线图均已明确,而人事问题是改制转企中最敏感,最重要的话题."老人老办法,新人新办法"总体上是高校出版社由事业单位转为企业单位的较优人事制度安排,"老人"的忧虑与"新人"的困惑的一些表现,试图探讨解决问题的出路,:改制转企;忧虑;困惑;思考中图分类号:G23文献标识码:A高校出版社改制转企试点取得的巨大成功,,新闻出版总署先后召开了华中,华南,华北,华东地区高校社体制改革座谈会,旨在发挥重点高校社成功改制的示范和带动作用,,总署在京举办的新闻出版领域体制改革培训班,,而劳动者是生产力诸要素中最重要,最活跃,,人事问题已成为改制转企中最敏感,"老人老办法,新人新办法"(以下简称办法).该办法出台的政策意图是明确"老人"的归宿,指明"新人"的出路,,从总体上来看,,该制度在具体实施过程中,尤其是在有关"老人"和"新人"切身利益的政策制定和落实上,"老人"(构成了现今众多高校社"老人"的主体)来自学校,,职称高,素质好,正是依托这些人员,经过改革开放近30年的快速发展,大学出版社已经成为中国出版业中发展最为迅速,"老人"为我国大学出版社的蓬勃发展做出了巨大贡献,目前已成为绝大多数高校社中"中高层""老人老办法"的出台,既是对历史负责的一种表现,,办法诚然得到了广大"老人"的大力支持,但"老人"也有着自身的忧虑.'(1)在行政级别认定上,许多高校除明确社长,总编序列的社领导班子成员的行政级别之外,"老人"一方面因没有行政级别而无法进入学校或社会其他行政岗位;另一方面由校方委派干部的管理制度,"老人"因没有行政身份也难以进入社长,总编序列."老人"走行政发展之路行不通,无法享受行政晋升的权利.(2)在职称的评定上,高校一方面职称指标向一线教师倾斜,另一方面对教