推进新型城镇化工作方案.doc

--------------------------校验:_____________-----------------------日期:_____________推进新型城镇化工作方案长宁县规划和建设局关于推进新型城镇化,增添新动力的工作方案一、城镇化现状概况目前全县辖长宁、龙头、竹海、双河、下场、老翁、古河、硐底、花滩、梅硐10镇及富兴乡、铜鼓乡、三元乡、井江乡、铜锣乡、桃坪乡、开佛乡、梅白8乡,30个社区、居委会,269个村,2086个社。2008底,辖区内总人口为441911万人。其中长宁县城所在地长宁镇既为国家重点小城镇,又为四川省重点小城镇;竹海镇为省、部级试点镇;龙头镇、双河镇、古河镇为省级试点镇;梅硐镇为市级试点镇。城镇规模(人)城镇个数(个)城镇人口总量(人)平均人口(人/乡镇)占城镇总人口比例(%)-100008372964662竹海镇、龙头镇、双河镇、梅硐镇、硐底镇、花滩镇、老翁镇、古河镇1500-30005106752135开佛、富兴下长镇、梅白乡、井江乡1500以下448851221三元乡、铜锣乡桃坪乡、铜鼓乡合计18963005725100二、现状主要存在问题1、城镇化水平比较低2、城镇结构不完善3、乡镇建设水平较低乡镇普遍存在道路狭窄、路况不佳,供水、污水处理、环卫设施不齐,绿化水平较低,人居环境质量较差。三、县域城镇发展潜力综合评价长宁县城镇发展潜力综合指数分析表指标区位关系行政职能发展潜力交通条件GDP人口规模城镇建设资源状况人均GDP人口密度城镇用水得分排名权重33322222111长宁镇1010101010101081010102161竹海镇68106778109481692龙头镇856864688671425双河镇868776678471513梅硐镇556555586471218老翁镇756756455651247古河镇867854467471356花滩镇5565544654711210硐底镇555554486881199下长镇868956455891464梅白乡333344345467814井江乡333333345467416富兴乡533522364468312开佛乡7357433466610511三元乡433433245868113铜锣乡433423242667416桃坪乡333322245466818铜鼓乡333343146867715根据长宁县城镇发展潜力评价,评分及排序结果如上表,根据结果可分为四类:一类:200分以上,县城—长宁镇,发展条件最好。二类:130—200分,竹海镇、双河镇、下长镇、龙头镇、古河镇等5个,发展条件较好。三类:100—130分,老翁镇、梅硐镇、硐底镇、花滩镇、开佛乡等5个,发展条件一般。四类:60—100分,富兴乡、三元乡、梅白乡、铜鼓乡、铜锣乡、井江乡、桃坪乡等7个,发展条件较差。四、城镇化水平预测近10年长宁县域人口变动情况统计表年份总人口(人)自然增长率(‰)机械增长率(‰)综合增长率(‰)19984202521999423846200042425120014254332002427185200342816620044296982005430770200643198720074381682008年4419111、县域总人口预测由上表和图可看出由于行政区划调整等原因1999年和2008年,‰‰‰可推测:近期2015年县域人口为:441911׉)7=450544人,按45万计;远期2025年县域人口为:450544׉)10=457754人,按46万计。2、城镇化水平预测根据经济水平相关法和区域城镇化水平类比法测算,%32%43%2008年2015年2020年五、城镇体系发展思路根据前面制定的城镇发展战略,县域城镇体系的发展思路为:一个中心四重点、主次轴线贯镇间、强心活边增基础。一个中心:一个中心即全县以县城为中心,长宁县城不仅应成为行政、文化、交通中心,更应培育建设为经济、旅游服务中心,通过县城带动全县经济社会的发展。四个重点:即竹海、双河、古河、下长等四个重点镇,其中双河、古河分别是县域南北城镇经济分区的中心镇,竹海镇是蜀南竹海风景区所在地,下长镇是县域工业集中区。通过四个重点镇的发展带动本镇的发展和周边乡镇的发展主次轴线贯镇间:即长宁南北主轴线(沿S308,江安—古河—长宁—竹海—双河)与东西次轴线(沿S309,硐底—龙头—双河—梅硐)。其中主轴线上集中了一个中心与四个重点镇,是县域城镇建设的重点。次轴线为县域南部城镇发展建设的重点。通过这两轴基本上将全县的大部分乡镇联贯