2021年推进新型城镇化工作方案.doc

长宁县计划和建设局
相关推进新型城镇化，增添新动力工作
方 案
一、城镇化现实状况概况
现在全县辖长宁、龙头、竹海、双河、下场、老翁、古河、硐底、花滩、梅硐10镇及富兴乡、铜鼓乡、三元乡、井江乡、铜锣乡、桃坪乡、开佛乡、梅白8乡，30个小区、居委会，269个村，2086个社。20XX底，辖区内总人口为441911万人。
其中长宁县城所在地长宁镇既为国家关键小城镇，又为四川省关键小城镇；竹海镇为省、部级试点镇；龙头镇、双河镇、古河镇为省级试点镇；梅硐镇为市级试点镇。
20XX年全县城镇人口为103056人，平均每个乡镇城镇人口为5725人，除县城长宁镇以外建制镇规模平均为3630人，乡规模平均为1320人，乡镇规模普遍偏小。县城人口50200人，%。
城镇规模
（人）
城镇个数
（个）
城镇人口总量（人）
平均人口
（人/乡镇）
占城镇总人口百分比（%）
城镇名称
10000以上
1
50200
50200
48．7
长宁镇
3000-10000
8
37296
4662

竹海镇、龙头镇、双河镇、梅硐镇、硐底镇、花滩镇、老翁镇、古河镇
1500-3000
5
10675
2135

开佛、富兴
下长镇、梅白乡、井江乡
1500以下
4
4885
1221

三元乡、铜锣乡
桃坪乡、铜鼓乡
累计
18
96300
5725
100
二、现实状况关键存在问题
1、城镇化水平比较低
%，低于全。这首先是因为经济基础微弱，生产力落后，经济总量不足造成，其次是长宁第二产业欠发达造成。城镇化水平低下，严重制约了全县经济发展。
2、城镇结构不完善
中心城市规模较小，，用地规模近4平方公里，规模较小，商贸聚集效益低，又缺乏大型企业支撑，辐射能力不足。除长宁镇综合职能比较显著外，其它乡镇基础以单一行政中心为主，兼有传统农产品加工乡镇企业和小规模集市贸易，集聚能力和服务功效微弱，城镇发展特色不显著，产业同构化现象突出，联络松散，使城镇之间缺乏合理分工和协作，造成经济发展和空间布局无序化，难以形成联络亲密、相互支撑城镇体系，新上大项目较少，经济发展后劲不足。
3、乡镇建设水平较低
乡镇普遍存在道路狭窄、路况不佳，供水、污水处理、环卫设施不齐，绿化水平较低，人居环境质量较差。
三、县域城镇发展潜力综合评价
长宁县城镇发展潜力综合指数分析表
指标
区位关系
行政职能
发展潜力
交通条件
GDP
人口规模
城镇建设
资源情况
人均GDP
人口密度
城镇用水
得分
排名
权重
3
3
3
2
2
2
2
2
1
1
1
长宁镇
10
10
10
10
10
10
10
8
10
10
10
216
1
竹海镇
6
8
10
6
7
7
8
10
9
4
8
169
2
龙头镇
8
5
6
8
6
4
6
8
8
6
7
142
5
双河镇
8
6
8
7
7
6
6
7
8
4
7
151
3
梅硐镇
5
5
6
5
5
5
5
8
6
4
7
121
8
老翁镇
7
5
6
7
5
6
4
5
5
6
5
124
7
古河镇
8
6
7
8
5
4
4
6
7
4
7
135
6
花滩镇
5
5
6
5
5
4
4
6
5
4
7
112
10
硐底镇
5
5
5
5
5
4
4
8
6
8
8
119
9
下长镇
8
6
8
9
5
6
4
5
5
8
9
146
4
梅白乡
3
3
3
3
4
4
3
4
5
4
6
78
14
井江乡
3
3
3
3
3
3
3
4
5
4
6
74
16
富兴乡
5
3
3
5
2
2
3
6
4
4
6
83
12
开佛乡
7
3
5
7
4
3
3
4
6
6
6
105
11
三元乡
4
3
3
4
3
3
2
4
5
8
6
81
13
铜锣乡
4
3
3
4
2
3
2
4
2
6
6
74
16
桃坪乡
3
3
3
3
2
2
2
4