天津市人民政府关于推进街镇综合执法工作的实施意见.doc

索引号:AAA000-0202-2014-00027AAA000-0221-2014-00004主题分类:津政发;国防公安司法附加码:000125014/2014-00087发布机构:天津市人民政府发文日期:2014-09-30名称:天津市人民政府关于推进街镇综合执法工作的实施意见文号:津政发〔2014〕25号主题词:     内容概述深入贯彻党的十八届三中全会和市委十届四次、五次全会精神,以推进美丽天津建设为目标,按照属地管理、条块结合、以块为主的原则和缩短执法半径、提高管理效率的工作思路,在全市各街镇实施“一支队伍管全部”的综合执法机制,切实强化街道和基层政府的管理效能,严格、规范、公正、文明执法,为我市经济社会发展创造和谐、稳定、有序的社会环境。内容全文津政发〔2014〕25号天津市人民政府关于推进街镇综合执法工作的实施意见各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:为深入贯彻党的十八届三中全会精神,落实《天津市街道综合执法暂行办法》(2014年市人民政府令第11号,以下简称《办法》),现就全面推进我市街道乡镇(以下简称街镇)综合执法工作提出如下意见:一、指导思想深入贯彻党的十八届三中全会和市委十届四次、五次全会精神,以推进美丽天津建设为目标,按照属地管理、条块结合、以块为主的原则和缩短执法半径、提高管理效率的工作思路,在全市各街镇实施“一支队伍管全部”的综合执法机制,切实强化街道和基层政府的管理效能,严格、规范、公正、文明执法,为我市经济社会发展创造和谐、稳定、有序的社会环境。二、主要任务(一)界定街镇综合执法具体事项。各区县人民政府要按照《办法》的规定,结合本地区实际,全面梳理有关行政执法依据,及时提出本区县的街镇综合执法具体执法事项目录,界定街镇与区县部门之间的执法边界,确保无缝对接。同时,规范街镇综合执法程序和文书。各有关部门要及时制定出台街镇综合执法相关指导意见,积极配合、支持各区县人民政府开展相关工作。各区县人民政府要针对街镇执法半径短、快捷高效的特点,按照违法行为易于确定、执法程序简便易行的原则确定具体执法事项。街镇综合执法区域以居民社区、道路街面为主;需要进入工矿企业、商务楼宇内部进行检查的事项,原则上不列为街镇综合执法具体执法事项。(二)组建街镇综合执法队伍。各区县人民政府要按照市人民政府确定的街镇综合执法队伍组建方案有关要求,综合考量各街镇人口、区域面积、经济总量、执法任务等因素,抓紧做好街镇综合执法队伍组建工作。要将适应街镇综合执法工作、责任心强、熟悉业务的骨干力量充实到街镇综合执法队伍,配齐执法人员。要认真做好街镇综合执法人员的培训工作,努力提升执法能力和水平。市和区县相关执法部门要积极配合区县人民政府做好街镇综合执法人员专业法律知识的培训。市和区县政府法制机构要按照《天津市持证执法管理办法》(1997年市人民政府令第73号)的规定,做好街镇综合执法人员考试工作,对考试合格的人员及时颁发天津市行政执法证。市法制办会同市财政局等有关部门,规范街镇综合执法人员的工作服装和执法标志。街镇综合执法人员在开展执法活动时,应规范着装并佩戴执法标志。(三)完善行政执法监督机构建设。市和区县编制部门、各区县人民政府要高度重视区县和街镇法制机构建设,按照《办法》的要求,在街镇明确法制机构。为满足街镇法制工作需要,各街镇应当明确2至3名具有法律