浅析我国医药产业发展的政策.doc

浅析我国医药产业发展的政策.doc浅析我国医药产业发展的政策学号:011008132姓名:肖金尖当前,我国医药行业总体上表现出全线扩张的上升势头,并释放出卓而不凡的巨大潜力。2009年,尽管遭受国际金融危机影响,我国医药工业产、销、效益保持较快增速,医药外贸逆市前行,企业国际竞争力日益提升,产业格局不断优化,产业规模加速扩大。这与良好的政策是分不开的。一、 问题的提出从目前来看,我国医药行业结构不合理主要表现在产品结构、技术结构、组织结构、区域结构、出口结构五个方而。以产品结构为例,我国医药产品以仿制药品为主,具有自主知识产权的药品少。一些治疗重大疾病、多发病的药物仍然依靠进口,比如肿瘤、心脑血管方面的药品国内企业牛产较少,与需求不相适应。生物技术药品是刚刚起步,上市产品非常少。新型疫苗和诊断试剂很多还是空片。在中药方面,对传统中药的继承和创新不够,中药发展速度较慢。医疗器械产品对外依存度高,高端设备的核心部件及关键技术大量需要进口。另外,各类产品都存在比较严重的低水平重复建设,产能过剩,设备开工率不足。在区域结构方面,我国医药工业发展较快的长三角、珠三角和环渤海地区,目前面临产业结构调整和升级的问题。一些化学原料药生产受到环保和能源因素制约,正在向中西部地区转移,城市化和土地资源缺乏也影响了很多企业的进一步发展;一些中西部省份希望将医药作为地区支柱产业来发展,但没有结合自己的特点,忽视了自身和对薄弱的更药工业基础,盲目发展药都、药谷、医药园区,甚至以牺牲环境为代价盲目上马项目,并不足取。在出口结构方面,长期以原料出口为主,制剂出口过少。目前,化学药的研发在全球陷入困局,对我国医药企业來说,应该是进入的契机。二、 产业政策分析一、 推进医药自主创新体系的建设,提高持续创新能力制定积极的财政、税收和政府采购政策,加大对医药科技创新方面的投入,推进建立以企业为主体、科研院所为支撑、市场为导向、产品为核心的、产学研相结合的医药科技创新体系。扶持优势企业的创新能力建设,引导并支持企业建立技术中心,建设技术交易平台,加速科技成果的转化。鼓励企业引进消化吸收再创新,鼓励科技人员创新,实现新药研制从仿制为主向创新为主、仿创结合发展。加快科技支撑体系建设,为原始创新提供重要支撑,打破部门、地区封闭,建立科技资源共享、共用、共建体制,建设一批具有的专业化的研究开发基地,以及与国际标准接轨的新药安全评价、药物制剂技术等研究开发中心。加强台。完善知识产权保护,以及符合中医药特点的药品评价体系。二、 优化产业结构与布局,促进各地区医药经济协调发展抓住国家实施西部大开发、振兴东北老工业基地、促进中部地区崛起等发展战略的契机,根据各地区生态资源环境状况,按照“突岀特点、特色发展”的方针,优化医药产业在全国的总体布局,形成长江三角洲、珠江三角洲和京津冀地区三个综合性生产基地和东北地区、中西部地区若干个专业性生产基地。形成区域相互促进、优势互补的互动机制,促进各地区医药经济协调发展。三、 鼓励医药产品出口及实施“走出去”的国际发展战略加强国际合作,研究台。加强医药行业标准与国际标准的对接,指导医药企业境外注册和相关认证。适时调整医药产品的出口退税率。妥善应对国际间的贸易摩擦,建立反倾销预警机制。在“十一五”期间,设立医药制剂