[精品]房产法规论文.doc

[精品]房产法规论文.doc:..浅谈有关广州市住房公积金法规《广州市住房公积金条例》中的表明了住房公积金的概念:笫二条本条例所称住房公积金,是指在本市机关、企事业单位、社会团体(以下统称单位)工作的具有本市城镇常住户口的在职职工及其所在单位,按职工工资收入总额一定比例缴存的具有保障性、互助性和义务性的一种长期住房储金。职工个人及单位为职工缴存的住房公积金属于职工个人所有。对于我们来说,可以将住房公积金的这一定义包含以下五个方面的涵义:(1) 住房公积金只在城镇建立,农村一般不建立住房公积金制度。(2) 只有在职职工才建立住房公积金制度。无工作的城镇居民不实行住房公积金制度,离退休职工也不实行住房公积金制度。(3) 住房公积金由两部分组成,一部分由职工所在单位缴存,另一部分由职工个人缴存,职工个人缴存部分由单位代扣后,连同单位缴存部分一并缴存到住房公积金个人帐户内。(4) 住房公积金缴存的长期性。住房公积金制度一经建立,职工在职期间必须不间断地按规定缴存,除职工离退休或发牛《住房公积金管理条例》规定的具他情形外,不得中止和中断。体现了住房公积金的稳定性、统一性、规范性和强制性。(5) 住房公积金是职工按规定存储起来的专项用于住房消费支出的个人住房储金,具有两个特征:一是积累性,即住房公积金虽然是职工工资的组成部分,但不以现金形式发放,并且必须存入住房公积金管理中心在受委托银行开设的专户内,实行专户管理。二是专用性,住房公积金实行专款专用,存储期间只能按规定用于购、建、人修自住住房,或交纳房租。职工只有在离退休、死亡、完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系或户口迁出原居住城市时,才可提取本人帐户内的住房公积金对于广州住房公积金的发展,广州的住房公积金尚未完善,还有很多弊端。就如在上一年,广州市即将在7月1H实施新的公积金的新规,在2009年6月19HF午,广州市住房公积金管理委员会全体会议紧急讨论并通过了“暂缓实施《广州市住房公积金提取管理规定》的决议”。新政策里面有包括广州住房公积金提取“预留半年余额”以及“界地购房不准提取公积金”等新规,这引起了广泛关注。这个饱受诟病的“红头文件”终于在施行前戛然而止。原因是什么呢?而针对这个,有关记者的进行了调查。调查的结果:政府担心“基金安全”广州准备实施公积金管理“预留半年余额”等管理新规的一个重要理由是,7月1后公积金山过去的按半年提収改为按月提取,管理部门担心提収额大于存缴额,会出现基金运作方面的问题。记者从广州公积金主管部门获悉,目前每月广州公积金新增缴存额约17亿元,提取约为12亿至13亿元,加上每刀10亿元的贷款额,账面上公积金支出大于收入约6亿元。但这个数字没冇计入公积金还款额,仅公积金提取额屮就有相当人一部分归还了贷款额,广州住房公积金不存在入不敷出的问题。2008年度广州住房公积金最后结余达250亿元,比较“富裕”,公积金的管理和经营状况也比较好。冃前清理出来的已发放未收回的不良贷款都是1999年以前的历史遗留问题,,并不存在资金风险。那么,政府为什么要说谎呢?对于资金并不存在风险的情况下实行这样的新规乂是什么目的呢?其实,公积金的基金运作是否真的做到公开化,透明化,为民谋利?我们不可而知。而《广州公