我院信息化建设有关体制机制问题及建议.doc

我院信息化建设有关体制机制问题及建议.doc:..正视问题,勇于创新 我院信息化建设有关体制机制问题及建议院计算机网络中心 匡卫群我院统一的信息化建设至今已历I•余年。十多年前,在经费紧张、技术力量薄弱、计算机应用极不普及的条件下,信息化建设艰难起步,一步一个脚印,一年一个台阶,至今取得了丰硕的成杲。例如,95年我院计算机拥有量仅有230台左右,到今年全院计算机拥冇量已逾5500台;95年全院所局建冇局域网的寥寥无儿,网,当年开通1300个节点。此后,网络不断升级扩容,至今已发展为四网并存(外网、内网、办公网、保密网),全院开通5498个节点的城域网;95年我院没冇单位在国际互联网上建有网站,数据库的数量也极少,经过十年的努力,我们不但建成院所两级网站共58个,而R院级网站述被评为政府优秀网站,全院己建数据库达到280个,引进和自主开发的信息总量达到205GBo信息化成果的取得,归功于历届院领导的高度重视和精心组织,归功于战斗在信息化岗位上的同志们的默默耕耘,归功于全院各所局和广大职工的鼎力支持。正是曲于上下一心,同舟共济,我院信息化建设才能乘风破浪,扬帆远航。但是,无庸讳言,我院信息化建设在取得丰硕成呆的同时,也存在着许多问题。有些问题久拖未决,已成为信息化建设的掣肘。其中,信息化建设的体制、机制问题,便是日益凸显的重大问题。如果我们在“十一五”期间还不能理顺体制,创新机制,为信息化建设营造一个宽松的环境,信息化建设就难以顺利推进,已经取得的成杲,也可能付诸东流。为此,研究信息化建设中存在的问题,提出解决问题的思路和建议,是十分必要的。一、 我院信息化建设体制机制中存在的主要问题。1、管理机构缺位。我院信息化建设管理工作的办事机构成立于94年,当时叫信息化工作小组,属于临时机构。随着信息化建设全面铺开,工作小组于95年11月向院领导上报了《关于设置我院自动化建设管理机构的建议》,《建议》提出,“全院必须有一个统一管理信息化工作的职能机构,”“曲于信息化是在对传统的办工方式的改革中产生的全新的工作内容,是现代科学技术同现代科学管理方法相结合的产物,传统的职能部门很难承担这项工作的管理职责。”对工作小组的建议,院领导十分重视。97年2刀,汝信同志受党组委托,召集有关领导研究关于院信息化工作机构设置问题。与会同志达成一致意见:(1)、信息化建设需要尽快设置一个专职管理机构,负责(信息化)统一规划、统一组织、统一协调、统一管理。(2)从长远看,机构设置应该是全新的设计。必须貝有担当行政管理和技术服务的双重职能。新机构应统管全院的电子信息、图书文献和网络建设、管理工作。(3)机构问题拟采取分两步走的办法。第一步先设立“中国社会科学院计算机网络中心”;第二步,计算机网络基木建成后,以“网络屮心”为基础建立新机构。根据此建议,院党组决定并报中编委批准,于97年6月成立了院计算机网络中心,同时赋予网络中心“院信息化领导小组办公室”的管理职能。当时院领导明确表示,网络屮心划归直属事业单位是因为屮编委对行政机构控制很严,实际上屮心很重要的任务是职能管理,其待遇完全与机关职能局同等对待。随着网络的发展,网站建设、信息资源的开发和电了政务的推进口益加快,信息化工作中管理的比重越来越大,管理的内容越来越复朵。而网络中心双重身