--------------------------校验:_____________--------------------------日期:_____________公园个人承包应交税零申报发现纳税人偷税 【正文】 结合对零申报的检查,分析疑点,仔细筛选后,济南某公园管理处作为一有疑点户被选了出来。(一) 基本案情:济南某公园管理处系济南市园林局所属旅游景点,是济南某国税局所辖增值税小规模纳税人,自2000年8月份以来长期零申报,从其经营状况和现有销售网点分析是极不正常的,它每天接待为数不少的游人,除去缴营业税的项目外,不可能一点收入都没有。因此,便组织检查小组深入实地对其进行了专项检查。济南某公园管理处设有23个非独立核算经营网点,均签定合同承包给个人经营,其中12个经营网点为营业税纳税人,11个经营网点为增值税纳税人,按照承包合同规定,各经营网点按规模上缴承包费不等,税金由各经营网点承担,由公园管理处汇总申报缴纳。在公园实际操作中,只侧重于应上缴承包费的收取,对于应上交的增值税,一是由于承包合同未做严格规定,二是强调各承包人进货渠道无从掌握,销售额不好确定,建账困难,应缴增值税收不上来,致使自2000年8月以来一直零申报。(二) 案件处理意见:根据《税收收管法》第三十五条规定,该单位应当设置账簿而未设置,应依法核定其应纳税额。核定该单位所属11个经营网点,共有职工58人,按计税工资每月550元计算,列支工资382800元;实际上缴承包费341500元视同利润,按照35%毛利率,[计算公式为:(382800+341500)/35%],[计算公式为:*4%/(1+4%)]并依照国税发[2001]54号文件和《税收征管法》第三十二条规定,。(三) 案例分析济南某公园管理处利用其非独立核算经营网点进行偷税。从表面来看,好象是一个管理机构,并且由于经营项目中有营业税的纳税项目,容易使国税机关产生错觉,但通过往年纳税状况的分析及实地调查,其偷税行为便一目了然。随着经济形式多元化的发展,类似某公园管理处的情况已不鲜见,
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