对运用税收政策解决人口老龄化问题的思考.doc

:..对运用税收政策解决人口老龄化问题的思考百有免费在线资料库(前,老龄问题已经是一个不可回避的问题,人口老龄化正在加速,亦已经成为一个不争的事实。据媒体刊登:中国将到来人口老龄化的高峰。“养老"话题已经被国家、社会摆上重要的位置。“养老''一系列体系和措施已经建立和实施。前不久,国务院副总经理冋良玉指出:“目前,,是老年人口最多的国家,已占总人口的11%以上雹许多老龄问题的出现,己引起了国家的重视,引起了社会的关注。如何做好老龄工作,搞好老年事业发展己真正需耍社会各方面的高度关注、积极支持。因为,这是关系到构建和谐社会的重要一部分。税收政策是调节经济、社会发展的一项重要手段。国家充分利用税收政策,特別是制订有效的税收优惠政策,可以大大地促进老年事业发展,也有利于解决日趋复杂而严重的人口老龄化问题。下面,笔者就这一问题谈一些粗浅的看法。一、充分认识解决老龄问题、推动和促进老年事业发展的现实性和必要性我国人口走向老龄化,有着多方面的原因。一方而,由于社会在不断进步、在不断发展,人们的生活质量不断得到提高,人的生命、寿命在延长,老龄人口自然在增长;另一方面,国家提倡计划生育,并为之制订了一系列的法规、政策,严格控制了人口增长。又因为维持数T•年的“养儿防老''传统习俗和思想观念的逐步瓦解和摒弃,使人口的增长率逐渐在下降,这样,相対于总人口而言,新出生的人口比例在下降,老龄的人口继续在加快增加。老龄人口的出现和到來,从某种意义上讲,算是一件益事,人口的素质在提高,人口整体寿命在延长。说明社会正在进步。同时,我们也不能过于怎观,要充分认识到当前因老龄人口的到来,不断出现的一些社会问题、家庭问题、共性问题,必须要引起我们的思考和关注,必须要引起我们的重视和研究。(一)必须认识到:老龄问题、人口老龄化是一个不能回避的问题,不能忽视的议题1、 人口的确在加速“老龄化雹据统计,1949年前,中均寿命是39岁,到1996年达到61岁,,接近72岁。特别是独生子女制度的推行,进一步加速了中国老龄化的进程。有人预测,今后一段时间,50岁到60岁以上的中老年人口还将会急剧增加。到2030年前后,我国60岁以上的老龄人口总数将预计增加到4亿左右,相当于现在欧盟15个国家的人口总和。可见,我国人口老龄化是客观的事实,是一个不争的事实,是一个亟待需要解决的问题。有人已经喊出了“2020年,谁为我们养老?”的疑问。中国青年报社会调查中心的一项调查显示:九成以上的中国人现在担心养老问题,37%的人认为退休后自己生活水平会“严重下降”。再过十多年,4+2+1式(4位父母、夫妇2人、1个子女)的倒金字塔的家庭结构将成为家庭的主流角色。许多老年人、或正走向“老年人”行列的人担心,让一对小夫妻负担6个老人的生活似乎是空想。所以,他们喊出“谁在未來为我们养老”的呼吁是正常的,也是理解的。2、 问题严重性在出现。人口老龄化,在老年人的生活中出现了许多令人担忧的问题和现象。在不少大中城市中,“空巢"老人的数量在增加,有的加速增加,已占老年人总数的三分之一。有关专家预测,到2025年,我国老人家庭“空巢”率将达到60%左右,到20