加强交通执法力度维护交通运行秩序.pdf.pdf

学术争鸣2012fiE4月(下)I科技创新与应用加强交通执法力度维护交通运行秩序余伟(9)1l省交通管理学校,四川成都610041)摘要:本文通过实际考察交通运行和交通行政执法现状,指出"-3前交通行政执法中存在的执法方式及人员素质问题。并从提高执法队伍素质、丰富执法手段入手,落脚于完善立法。充分发挥交通执法作用。关键词:交通:行政执法;运行秩序随着社会经济的发展和人民群众对交通出行的要求不断提高,现代道路交通系统快速发展,现有道路交通条件不断恶化,城市道路交通拥堵现象时有发生。为了维护道路交通秩序,预防和减少交通事故,提高通行效率,国家出台了相关法律,对道路交通行政执法进行规范,改革开放以来,我国的交通执法工作取得了新的成绩,相关规章制度正逐步完善监理,但与其它发达国家相比还有不小的差距,现实中的道路交通行政执法仍然存在很多缺陷与弊端,将交通行政执法作为维护交通市场运行秩序的重要手段,必须从立法、执法体制、执法监督、队伍素质等多方面不断加以完善。1当前我国道路及道路交通行政执法现状众所周知,道路交通安全受到人一车一路以及交通环境这四位一体因素的影响,目前中国的道路交通状况虽有所改善,但也不容乐观。还存在着混合交通状态严重、非职业驾驶员肇事多、道路等级低、交通参与者素质较低等情况。由于上述多种原因的影响,造成了我国现阶段交通事故频发,造成人员死亡率和亡人数量高居世界榜首。同时,随着交通事业的发展,交通行业中各种经济成份、经济结构、经济主体、经济组织的多样化,引起了经济利益格局的变动,随之带来的交通管理方面的任务不断加重,而作为维护交通市场秩序的重要手段的交通行政执法也面临着许多新的课题。是随着《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》等法律的公布实施,国家加大了交通行政执法队伍建设的力度,初步形成了相关法律法规体系,交通行政执法逐步走上了正轨。二是交通行政执法人员的素质明显提高,随着参加交通执法岗位培训人员的逐年增多,交通行政执法人员的法律意识、法制观念、业务素质和文明程度普遍提高。三是交通执法证件管理规范。国家规定,持有交通行政执法证件的人员必须是在县级以上交通行政主管部门或其依法委托的交通管理机构、法律法规授权的交通管理机构直接从事具体的交通行政执法工作,经交通行政执法岗位培训并取得合格证书,符合《交通行政执法岗位规范》的资质条件的。严格执行证件年审制度。对不参加年审的,没有通过年审的,不得从事交通行政执法工作。规范了交通行政执法人员的执法资格,促进了交通行政执法队伍的建设。,大部分行政执法人员学历高,业务能力强,能够胜任执法工作。但还有一部分执法人员文化素质低,法律意识淡薄,不能正确使用法律文书,执法时往往应付了事,显得力不从心。有的执法人员行为不文明,态度粗鲁,随意发号施令,吃拿卡要。在执行中着装不整,作风散漫,滥用职权,随意设定罚款额度。还有些人员为人民服务的观念淡薄,特权思想严重。更有甚者受到市场经济的消极影响,以权谋私,权钱交易,徇私舞弊,贪赃枉法,执法犯法,在人民群众中造成了极坏的影响。,各个执法部门各自为政,分头单独执法,虽然参与人员总数较多,但仍出现部门多、人员多、监管少的现象。执法力量不能集中形成重拳,治理效果不明显。同时,