《广东省精准扶贫开发资金筹集使用监管办法》.doc

《广东省精准扶贫开发资金筹集使用监管办法》十五、广东省精准扶贫开发资金筹集使用监管办法《广东省精准扶贫开发资金筹集使用监管办法》第一章总则第一条为加强新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚财政资金监督管理,根据《中华人民共和国预算法》,《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(中发[2015]34号)、《广东省省级财政专项资金管理办法》、《中共广东省委广东省人民政府关于新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施意见》,粤发[2016]13号,,《关于印发<财政专项扶贫资金管理办法>的通知》(财农[2011]412号)等规定,结合我省实际,制定本办法。第二条本办法所称新时期精准扶贫开发资金(以下简称扶贫开发资金,,是指我省各级筹集用于直接促进扶贫开发帮扶对象,有劳动能力的建档立卡贫困人口,增收、教育和医疗保障的扶贫开发资金,一是省财政安排下达的扶贫开发资金,二是对口帮扶市,含县、市、区,下同,安排拨付给对口帮扶地区的扶贫开发资金,三是贫困人口属地市,含县、市、区,下同,财政筹集安排的扶贫开发资金,四是按规定整合用于扶贫开发的其他资金等。其中教育、基本医疗保障等方面的资金分配、拨付和管理按现有规定执行。第三条扶贫开发资金按以下原则加强筹集和使用管理,一是多方筹资,限期到位。省、对口帮扶市、贫困人口属地市按规定应承担的扶贫开发资金要列入本级预算,确保足额安排,确保及时拨付到位。在全省各级财政投入的基础上,充分发挥帮扶单位、对口工作队的积极性,多渠道筹措资金,加大投入,更好地完成扶贫脱贫任务。二是压实责任,县级统筹。县,市、区,政府是扶贫开发资金筹集和使用管理的贵任主体。省、市,含对口帮扶市,扶贫开发资金按建档立卡贫困人口数分配下达,由贫困人口所在县,市、区,按经批准新时期精准扶贫规划统筹安排使用,并保证使用绩效。三是精准使用,严格监管。除教育和医疗保障外,扶贫开发资金必须专项用于促进建档立卡贫困人口增加收入相关项目,确保项目精准、资金精准、措施精准。建立健全从资金筹集使用到监督考核全过程监管机制,确保扶贫开发资金安全、规范、有效。四是强化考核,严格问责。以绩效为导向,对扶贫开发资金筹集使用和支出绩效等情况进行考核评价,考核评价情况纳入省对各地区扶贫开发工作成效考核范围。建立最严格的扶贫开发资金违规使用责任追究制度。第二章职责分工第四条建立健全省统筹、市县负总责、镇村具体执行的扶贫开发资金筹集使用多层次工作贵任制。第五条省有关部门按照省委、省政府统一部署,负责制定总体方案、工作目标、组织动员、监督考核等工作。其中,省财政部门负责省级扶贫开发资金管理的牵头组织和协调工作,负责制定精准扶贫开发资金管理制度,组织实施监督检查和绩效评价等。省委农办,扶贫办,负责省级扶贫开发资金筹集和使用的具体管理工作,负责资金使用安全、监督检查、绩效考核,信息公开等工作。省审计部门对扶贫开发资金筹集和使用进行审计监督。第六条贫困人口属地市县政府对扶贫开发资金筹集使用管理负总责。其中,贫困人口属地市政府负责上下衔接、域内协调、监督检查等工作,组织所属农委,扶贫,、财政等部门,审核汇編并指导实施本地区扶贫开发资金筹集使用规划,制定实施本地区扶贫开发资金管理办法,分解落实本地区资金筹集任务并及时拨付。负责本地区扶贫开发资金筹集使用及相关项目的监督检查和绩效评价等。贫困人口属地县,市、区,政府对扶贫开