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古巴改革论文.doc劳尔•卡斯特罗近年改革的理论与政策特点劳尔•卡斯特罗,1931年6月3日出生在古巴东部奥尔金省,比兄长菲徳尔•卡斯特罗小5岁。他早年曾在古巴东部的圣地亚哥市学习,屮学和大学生活在哈瓦那度过。在菲德尔•卡斯特罗的影响下,劳尔很早就加入了青年团,后又加入古巴共产党。1953年7月26FI,劳尔追随兄长发动了反对巴蒂斯塔独裁政权的武装起义,攻打古巴东部城市圣地亚哥的蒙卡达兵营,失败后被捕。1955年获释后,劳尔与其兄长一同流亡墨西哥。1956年,他与兄长等82人在古巴奥连特省登陆,后转入马埃斯特腊山区开展游击战争。1959年,菲徳尔•卡斯特罗率领起义军推翻巴蒂斯塔独裁政权、成立革命政府后,劳尔掌管了军队。从1965年起,劳尔•卡斯特罗先后担任古巴共产党中央政治局委员、中央第二书记和革命武装部队部长等职。1976年以来,他一直担任的职务。劳尔虽在政治上立场强硬,但对古巴经济问题持一种灵活态度。苏联解体后,他曾在古巴进行过几次小范围的市场经济改革。当时古巴一度濒于破产和大饥饿边缘,由于劳尔坚持在农业生产方面实行口由市场制度,古巴才得以度过这一危机。他的一句名言是:“大豆和犬炮一样重要,甚至更重要。”如今,劳尔还继续负责经济领域的工作。他表示,愿意在保持政治体制不变的前提下进行经济改革。2006年7月31H,菲德尔•卡斯特罗因健康原因,根据古巴宪法第94条,将国家最高权力移交给劳尔。在这19个月的工作中,他领导古巴人民度过了暂时的困难,不仅实现了政治上的稳定,而且经济上也取得了发展,使古巴经济增长率位居拉美各国之首。2008年2月24H,劳尔•卡斯特罗岀席在古巴首都哈瓦那举行的古巴全国人民政权代表大会(议会)会议。当天,古巴全国人民政权代表大会一致推选劳尔•卡斯特罗为,他从而正式接替了因健康原因而移交国家最高权力的菲德尔•卡斯特罗的位置。①改革措施发布新住房法规新的古巴住房法规是劳尔•卡斯特罗担任古巴领导人后以法律形式公布的第一个改革措施。法规准许退休职工通过合法手续,继续持有原先居住的国家产权房屋,并可以由后代或亲属来继承。这一法规使用的人群包括军人、制糖厂职工、建筑工人、教师和医生等。但是,享有住房的居民仍然不能将房屋对外出售,而只能由古巴政府进行收购。此前一天,古巴国家电视台曾报道,古巴政府将取消国家雇员工资限制的规定,准许职工“多劳多得”,创建更多激励机制鼓励劳动者提高劳动生产率。这意味着古巴数十年来将首次不对国家雇员的收入设立限制。古巴领导人劳尔•卡斯特罗承诺,将使工资水平更好地反映一个人的工作能力。前不久,古巴还进行了引人注目的农村土地制度改革。政府宣布将把国有闲置土地租借给农民以进一步增加粮食产量。古巴电视台报道说,有超过50%的古巴耕地未被充分利用或处于休耕状态,而政府将把这些土地租给农民或小生产者。一系列人性化改革在古巴,出国旅行、探亲或留学并不是件容易的事。古巴人出入境须到内政部办理“白色许可证”。因只有获得该卡,才能出入自由,民间戏称其为“自由卡”。该卡的办理手续十分繁琐,办理时间常常需要半个月甚至一个刀,手续费也高达150美元左右,相当于古巴普通百姓近一年的工资收入。此外,古巴人在国外居住还必须获得本国政府的许可,许可证需要年检更换,否则难以入境。出国对大多数古巴人来说,只是一个梦