某市建筑业发展规划.doc

--------------------校验:_____________--------------------日期:_____________某市建筑业发展规划北京市十一五时期建筑业发展规划目录序言第一部分“十五”期间建筑业发展回顾一、产出与效益跃上新台阶二、城市建设任务顺利完成三、建筑业素质进一步提升四、科技进步能力明显提高五、建筑节能工作成效显著六、行政管理能力逐步增强第二部分“十一五”时期建筑业面临的机遇和挑战一、发展机遇(一)本市国民经济和社会持续发展(二)奥运场馆及相关配套设施建设(三)城市基础设施建设投资力度加大(四)未来北京城市建设新格局的实施(五)京津冀区域都市圈规划建设启动(六)外埠建设工程市场发展前景广阔二、主要挑战(一)奥运会之后建设总量缩减带来的挑战(二)环境和能源资源因素制约带来的挑战(三)加入世贸组织过渡期结束带来的挑战(四)投资体制改革和主体多元带来的挑战第三部分“十一五”时期建筑业发展指导思想和目标一、指导思想二、发展目标(一)战略重点(二)主要指标第四部分“十一五”时期建筑业发展的主要任务一、突出工程质量安全地位,提升质量安全管理水平(一)健全质量安全责任体系(二)完善质量安全管理制度(三)改进质量安全监管方法(四)建立安全生产预防体系二、全面贯彻“四节”方针,促进建筑产品节能环保(一)加强“四节”宣传和法规标准建设(二)完善建筑节能环保导向和激励机制(三)加大“四节”技术产品的研发推广(四)强化建筑产品节能环保监管和服务三、认真履行职责职能,确保奥运工程建设顺利实施(一)切实加强奥运工程建设组织协调(二)切实加强奥运工程关键技术研究(三)切实加强奥运工程质量安全监督(四)切实加强绿色奥运工程建设管理四、调整优化产业结构,提升产业协作水平(一)引导大型企业调整经营结构(二)引导中小企业立足专业承包(三)着力提高建筑劳务企业素质(四)推动工程咨询服务企业发展五、增强科技创新能力,推进行业技术进步(一)明确产业技术创新方向(二)完善产业科技创新体系(三)加强产业科技成果转化(四)强化自主知识产权保护(五)推进建筑业信息化建设六、转变传统施工理念,推进行业绿色施工(一)树立绿色建筑施工理念(二)提高绿色施工管理水平七、完善市场运行机制,促进市场健康发展(一)加强建筑市场信用体系建设(二)完善建筑工程保证担保制度(三)积极推行工程质量保险制度(四)加强工程造价管理制度建设(五)切实发挥社会监督机制作用八、强化行政能力建设,提高市场监管水平(一)进一步明确市场监管的内容(二)深化行业行政管理体制改革(三)强化行政监督执法体系建设(四)加强行业管理基础建设工作九、实施“走出去”战略,提高国际市场份额(一)推动优势企业快速全面发展(二)支持强强联合以及境外投资(三)建立“走出去”服务协调机制十、强化各类人才培养,提升队伍整体素质(一)培养高素质的公务人员队伍(二)培养高素质的经营管理队伍(三)培养高素质的专业人才队伍(四)培养高素质的技术工人队伍十一、加强工程建设指导,推进村镇建设进程(一)加强工程建设指导服务(二)强化对村镇建设的管理第五部分“十一五”规划实施的保障措施一、加强规划实施的政策研究二、加强规划实施的资金投入三、加强规划实施的组织落实序言“十一五”时期,是北京市实施“新北京、新奥运”发展战略的关键时期,是北京建筑业在本世纪前20年发展的重要战略机遇期,是实现持续健康发展的关键阶段。为贯彻市委市政府关于城市建设发展的战略部署,全面落实科学发展观,充分利用良好的发展机遇,加快转变城乡建设方式和建筑业生产方式,提升建筑业产业素质,进一步完善建筑市场机制,圆满完成奥运工程建设和其它各项城市建设任务,为做大做强建筑业奠定坚实基础,特制定北京市“十一五”时期建筑业发展规划。本规划的编制依据是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》;《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》;《北京城市总体规划(2004—2020年)》;《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》;建设部颁布的《建设事业“十一五”规划》和《关于加快建筑业改革与发展的若干意见》;党中央、国务院关于北京工作的一系列重要指示;以及北京建筑业发展相关的政策、法律、法规。本规划是国民经济和社会发展战略发生重大调整,党中央提出构建社会主义和谐社会宏伟目标和科学发展观后,北京市编制的第一个建筑业发展规划,是指导本市建筑业发展的纲领性文件,也是制定建筑业其它各项发展规划和政策的重要依据。第一部分“十五”期间建筑业发展回顾“十五”时期,北京建筑业以结构调整为主线,以确保工程质量安全和提高经济效益为中心,较圆满地完成了“十五”计划确定的目标和任务,有力地促进了本市国民经济发展和社会进步,为建筑业的进一步发