校园性别事件之危机处理与媒体公关.doc

--------------------校验:_____________--------------------日期:_____________校园性别事件之危机处理与媒体公关校园性别事件之危机处理与媒体公关壹、前言当一个人在生活中面对一个变化的时刻,以及随着变化而来的未知处境,因而产生压力、焦虑,或是处在一种不稳定的心理状态,一般心理学家认为就是一种危机(crisis)。这种危机的状态来自面对问题时,昔日处理问题的方式无法处理,难以脱困,或其平日的处理机能受到限制。危机可能是事件本身,亦有可能是对此事件的认知状态,而其又常在情况急遽转变之前可供反应的时间很有限,且威胁组识或决策单位之价值、目标,或个人安全,因此处理过程复杂、多元,且具不确定性。由于学校获有社会上较多正面与专业评价,也有较高之期待,一旦发生安全问题或犯罪行为,往往会成为新闻大肆报导的焦点。因此校园性侵害或性骚扰事件不论对学校教育目标之冲击,或是学校组识、行政处理能力的挑战而言都是一种危机。其迁涉学生、教师、行政人员与家长,以及相关之利害人。由于社会开放,事件易于曝光,因而媒体、民代介入,民间组识之关心等外在因素,使处理之复杂度增高,常令单纯的学校人员与原有机制穷于应付,也往往因一时的忽略而造成人员伤害、形成学校面临四面楚歌,无法挽回的局面。唯处理得当也有不少学校,因此事件而能借力使力,增强行政能力,强化组识内部之凝聚力,提升性别平等之教学质量与效果,获得更多的社会资源与能量。因此校园性侵害或性骚扰事件对学校不仅是危机,亦是提升学校组识功能与推展性别平等教育之转机与契机。一般而言,危机处理可谓是一个「关键性」的抉择,可能转入佳境但亦可能恶化,因此常言:「危机就是转机」或「危机就是契机」。危机处理的先决条件是保护当事人,并避免扩大负面影响。校园性侵害或性骚扰事件一旦发生,学校即应进入危机处理的阶段,应把性别事件当成重要事情来处理,不能轻忽任何一个细节,也不要漏掉一点信息,认真对待相关法令。即应启动预设之机制,并以专业与法定程序处理。因此学校应有长期训练组成的团队,建制完整的防预机制,平时应加强学校人员的行政应变能力、辅导知能与性别平等意识之外,应切实充实性侵害与性骚扰处理的机制、资源与社会网络。贰、常设危机处理机制,以为校园性别事件之安全护网中、小学校校园性侵害或性骚扰事件一旦发生,学校即应进入危机处理的阶段已如前述,而其校园文化受科层体制之行政伦理与业务本位的影响,性别事件处理必要之资源整合与人员之机动性常感不足,而教师之性别专业素养又仍处发展阶段。因此当性别事件发生之初,学校常无法掌握先机,衍生后续处理之问题与困难。例如:(一)、了解学校生态之专业人力难找,功能小组成立困难。(二)、相关当事人与学校的实时危机未能确实掌握,或实时介入处理,衍生问题。(三)、行政支持系统迟迟无法建立,后勤资源无法适时到位,「性平会」运作与功能受限制。为解决以上处理性别事件时的窘境,应考虑于性别平等教育委员会,设置「常务委员」驻校。必要时常务委员以学务、教务与人事等一级主管为当然,或咨询委员,或聘请相关专业或有处理事件经验之校外人士担任咨询,以组织为具行政权与专业权威之团队,做为性别事件之「常设统整机制」。此团队可定期研讨、进修性别相关议题,增进相关知能,并培养相互默契。此机制于平时,可做为学校性别平等教育之人才培育与咨询中心,发挥「性平会」驻校推动性别平等教育的积极角色。一旦事件发生即行介入处理,或协助,不但可以避免事件扩大,亦可提升性别事件处理之质量。其功能说明如下:(一)、统整机制为常设,且驻校,则一经发生事件,校长即可召集开会,研商策略,并规画、整合资源。除积极筹备「性平会」开会事宜,且可积极处理实时性的危机,同时进行行政沟通与整合、提供校长处理时之咨询,并能做为办理申复之窗口,或过度平台。(二)、目前依性别相关法令成立之「功能小组」繁多,迭床架屋,致使校内人员疲于奔命,甚或有相互推诿、指责之情况。此「常设统整机制」除可成为性别专业与行政权之协调、沟通平台之外,亦可将学校相关之「防治处理机制」,例如怀孕学生事件之「处理小组」与性侵害或性骚扰事件之「调查小组」加以统整,促使处理性别事件之机制单纯化,增进行政之横向联系。(三)、常设机制易安排计划性之定期进修,因此常务委员,或一级主管易接受有系统之进修课程,可成为学校「人材库」与「种子」教师之来源。必要时这些成员即可投入「调查小组」,或「处理小组」,不但可以避免「功能小组」成军匆促,人才难觅之苦,亦可因成员间长期培养默契,因而提升处理、调查之质量。学校更可因此而激发内部自我提升的能量,营造校园性别友善的文化。(四)、常务委员于平时亦可做为学生怀孕事件「申诉信箱」,或为申请、检举性别事件时之过度机制,以协助、答询相关当事人的问题。