教职工代表大会制度.ppt

2016-11-162016-11-1611教职工代表大会制度(2010年4月29日)2016-11-162016-11-1622一、教职工民主管理的概念全体教职员工依法通过一定的组织形式参与学校管理,是全心全意依靠教职工办好学校的具体体现,包含以下几个要素:2016-11-162016-11-1633(一)教职工民主管理的主体是全体教职工(二)根据什么管理——依法管理。《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《工会法》等法律法规。1985年教育部、教育工会联合出台《全国高等学校教职工代表大会暂行条例》(中小学比照执行)2016-11-162016-11-1644(三)怎么管理通过一定的组织形式:教代会、校务公开等。(四)目的为了全心全意依靠教职工办好学校。2016-11-162016-11-1655(五)特点参与管理:(民主管理的含义:人民当家作主)民主管理的本义:教职工在管理中有权做主。教职工能否当家作主,由学校机构性质决定。公办学校:只有学校资产使用权,暂用权。校长不能由教职工选定,而由相关机构任命。民办学校:教职工身份的双重性,一是国家、学校的主人;二是学校的被管理者。2016-11-162016-11-1666教职工提出意见建议参与管理,参与程度取决于学校的民主意识和教职工参与管理的水平。2016-11-162016-11-1677教职工只是“参与管理”,永远达不到“当家作主”,这种现状与我国长期过左的思想有关。“参与管理”就是“民主管理”的实践与理论是脱节的,由此产生的消极状况:1、对学校民主管理的“形式化”认识。如:教代会“纪念品”现象。2、为了承认社会主义国家制度的民主优越性,资本主义制度的剥削性。3、限制了发现我们工作中的不足。2016-11-162016-11-1688国内从没有派过工会干部考察资本主义国家企业的工会,否则很敏感。列宁“全世界无产者联合起来”没有体现在实际工作中。“民主管理”已成为语言习惯。全总和地方总工会都有“民管部”(即民主管理工作部)不能说成“参管部”(谐“餐馆部”)。2016-11-162016-11-1699二、教代会制度误区一:“教代会”是空架子,没权利。误区二:教代会应是学校最高权力机构。2016-11-162016-11-1610101、性质:教职工行使民主管理权力的机构,有三层含义:⑴教代会是一个行使权利的机构。对校长和教职工都有一定的约束。如:校长要在教代会上作工作报告,重大事项要在教代会上通过。⑵教代会的权利是民主管理的权利。⑶教代会的权利是一个群体权利。