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轿车发展历史三、轿车工业篇今日的汽车工业是综合现代机械工业和现代先进材料、电子等工业的资金技术密集型产业。我国经济已经发展到了即将进入轿车大众化的阶段,未来的轿车市场潜力巨大。把握好这一历史机遇,将为我国汽车工业和相关工业提供持久的发展动力,使其成为真正的经济支柱。面临全球市场饱和的跨国汽车集团,高度重视中国这个潜力巨大的市场。正因为如此,汽车保护关税问题成为我国加入世贸谈判中的敏感问题。按照中美贸易协议,2006年,我国将最后取消针对进口轿车的关税和非关税壁垒,我国汽车(轿车)工业将面临什么样的国际竞争环境,产业政策应如何调整以应对未来的挑战的问题,就显得十分紧迫。我国汽车工业20世纪50年代在前苏联援助下起步,比韩国早10年。但由于种种原因造成产业的停滞,到70年代末,制造技术还停留在50年代水平,不仅远远落后于西方,也落后于计划经济下的苏联。改革开放以来,汽车行业依靠引进西方技术加快了现代化进程,十几年来,我国轿车工业得到很大发展,国家产业政策文件也把它作为支柱产业。但是,我们在经济体制、产业政策、对外合作政策等方面的缺陷,使得产业的发展进程不尽如人意。例如,轿车发展政策曾经过分着眼于公务商务车,过分强调“高起点”,市场基础相对狭小;由于国有企业体制改革滞后、条块分割造成集中程度低,产品开发和技术进步能力差,全行业效益水平低;由此,高关税政策无法达到培养产业的国际竞争力的目标,使国产轿车在质量、品种价格等方面长期落后于。尤其值得反省的是,汽车行业过分强调合资形式、“市场换技术”所带来的负面影响。发展中国家需要引进资金和技术,以加快自身建设,合资是重要形式之一,让出部分市场和产权是必要的。但这一政策必须服从产业现代化这个最高目标,而产业现代化的基本标志就是培养自有研制开发能力,获得自主知识产权,创民族企业的产品品牌。但是,在高关税保护和地方局部发展利益的冲动下,汽车工业形成重复布点、多头合资的格局(所谓“散乱差”),对自有技术力量动员不够,过分依赖进口技术,坐等掏钱买外国专利、外国图纸、关键部件,其结果是自己的技术力量分散,难以集中自主开发,亦步亦趋,被动跟进。到了今天,业内一片无所作为的悲观情绪。汽车与传统家电的不同之处在于:它是一个集整车设计和零部件加工、总装测试各种能力的综合,需要产业内各厂商的协调,且技术进步快,各项性能指标不断提高,它是一的体现。要全面形成国际竞争力,需要付出更多的努力。后进国家发展本国汽车工业,一般只有“日韩式”和“拉美式”这两种道路。前者是在国家保护下引进消化,尽快形成自主开发能力和国际竞争力,后者则鼓励多家跨国公司合资竞争,形成本土生产能力。这尽管有助于满足本国市场需要,但也难免付出产业过分依附于跨国公司的代价,实际上就是跨国公司的附庸。尽管我国产业政策包含发展民族轿车产业的良好愿望,但实际上已不存在走“日韩式”道路的产业组织基础。轿车行业全面合资的现状,已使我们在相当大的程度上失去了产业发展的主动权。“入世”的6年“保护期”将转瞬即逝,目前分散的现状如不能扭转,未来面临的主要问题不完全在于能否抵挡进口车的竞争,而在于拉美化的前途恐难避免。汽车工业是一个典型案例,它警示我们:在行业科技进步、创新机制的培养方面,我们还有许多先天不足之处,还无法在现有制度下自行提升,需要国家政策做选择、扶持和促进工作,需要在体制上痛下决心,扭转目前官僚化、低效率和科研产业脱节的状态。不解决好这个问题,就无法应对“入世”的挑战。在全球化的今天,我们不能再走闭关锁国的老路,必须充分利用国外资金和技术。但历史经验也证明,“市场换技术”是不可靠的,科技进步机制更不可能用“市场”换来。“买来的文凭”可以混一口饭吃,但买不到真本事,也买不到别人的尊重。中华民族要把民族复兴的希望,建立在自己力量的基点上。如果说起步阶段“换”技术有其必然性,那么在今天这个历史转折关头,我们就有必要重新审视这个问题了。我国的汽车工业正处在历史的十字路口。汽车工业政策如何制定,将对我国未来的经济发展格局将产生深远的影响。作为发展中大国,汽车行业不战而降的前途是不能令人满意的。笔者同意业内“非主流派”的意见,即应该及时调整我汽车产业的发展战略,“让开大路,占领两厢”,把产业发展的基础放在广大中小城镇和农村对交通工具的需求上,集中力量,自主开发符合现代标准而又廉价的微型客货车和农用车,循序渐进,着眼于长远的发展。在这个目标下,充分利用6年保护期,大力推行产业重组,加快各项法规政策的完善,尽量改善产业发展环境,做好迎接未来挑战的准备。我国加入WTO在即,汽车生产商们一到“两会”期间就开展宣传攻势,要大家“不要对降价抱幻想”。就是不知道汽车业的巨头们,对迎接“入世”挑战有什么明确的方略,“产业结构调整”什么时候迈出实质性步伐。似乎大