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山东公务员申论热点申论范文.doc>>>新闻2009年9刀19日在京举行的“2009中国企业社会责任研讨会”,会议发布了15个“社会责任缺失案例”。被中国企业报社点名的这15家企业,或者是提供的产品、服务质量欠佳,或者是污染环境。事实上,不独已披露的15家企业社会责任缺失,中国企业履行补会责任整体不足。据中国企业社会责任研究中心的分析报告,中国企业目询仍存在“履行社会责任不足”、"重捐赠,轻实施”等问题。IT前中国逾1000万家企业中,履行慈善义务、冇过捐赠记录的,尚不足10万家,即不足1%。在创造物质财富的同时企业是否善尽作为社会一员的道义责任,如何做一个合格的"企业公民?”从经济学意义上讲,企业仅仅是一个以盈利为目的的生产经营单位,利益最人化是其关注的首要忖标。然而随着经济的发展,企业盈利最大化的忖标越来越受到挑战。从社会角度来讲,社会是一个有机整体,企业是构成这个有机整体的单-元。社会的和谐离不开企业,企业的发展也离不开社会。任何一个企业,对于推进社会的有序发展都有着不可推卸的责任。因此,企业的眼光不应该仅仅局限于眼询的利益,还应该考虑与社会、环境的和谐关系,这样才能获得自身长期的生存和发展。必须指出,企业在处理与社会的关系中要主动承担起社会责任,强化主动承担社会责任的意识。问题的关键是,社会责任的履行属于企业的社会义务,由于企业有追求自身经济利益的权利,当社会责任的履行与其追求的经济利益相冲突时,企业可能拒绝履行和不完全履行这一社会责任。所以,能否将补会责任付诸实践,很人程度上依赖于外部控制力量即国家和政府的态度与行为。近些年,国际社会已经越来越看重企业社会责任,并在着手制定关于企业社会责任的国际规范。需要指出的是,企业履行社会责任,从根木上说受益者是广人的社会公众。从长期看来,公众的参与和监督,是企业履行补会责任的最有力的保证。近年来,“看病难、看病贵”已成为社会广泛关注的热点和难点问题。解决这一问题,需要在调查研究的基础上,认真分析问题产生的根源,找到治本Z策。日询,"看病难”主要表现在三个方而:一是到人医院就诊难,那里经常是人满为患,病人像是天天在医院赶“集市”;二是找专家看病难,病人往往要排儿个小时的队,有的其至要等上几天十几天;三是农民看病难,基层尤其是乡村,像样的页院不多。“看病贵”,贵就贵在城由人中型医院药价贵、检查费用高,脏器移植、介入治疗等新技术和高精尖设备的应用价格昂贵,部分低收入人群和没有医疗保障的人群难以承受。'‘看病难、看病贵”问题成因复朵,既冇政府的责任,也冇卫生部门的问题,还冇社会的原因,归结起来,主要有以下方而:第一,卫生资源总体不足,结构不合理我国人口占世界人口的22%,但卫生费用仅占世界卫生总费用的2%。在总量不足的同时,卫生资源结构明显不合理。-•是预防资源与医疗资源失衡。长期以來,预防为主的方针没有得到很好的落实,重治轻防,政府对公共卫牛投入不足,公共卫牛服务体系比较薄弱,服务能力有限,预防资源没有发挥应有的防病效益,一些重人传染病、地方病、职业病没有得到有效预防。二是城乡卫生资源分配不均。一些贫困地区仍然存在缺医少药、因病致贫返贫现彖。三是城市卫牛资源配置不合理。卫牛资源大多数分布在医疗领域,过度集中在大中型医院,基层补区缺少卫生资源。城市医疗机构区域分布不合理,重复建设现象严重。社区卫生服务机构条件差,没有合格的全科医生,城市居民得不到就近、便利、价格合理的医疗服务。第二,城镇医疗卫生体制改革的一•些环节偏离了公平原则和群众可承受的能力我国2000年城镇医疗卫生体制改革的总体思路是同步推进城镇职工基木医疗保险制度、医疗卫生体制和药品生产流通体制三项改革。但在改革的实践中,由于配套政策措施没有跟上,改革举步艰难,很多方而没有到位,有的其至出现了偏差。一些地方把产权改革作为城市医疗改革的核心内容,把医疗改革理解成政府丿11包袱,将政府办的医院推向市场,断奶断粮,其至一卖了之。由于财政补偿不到位,医院在市场经济冲击下,偏离正确的办院方向,公益性淡化,片面追求经济效益,医药费用增长过快,群众就医负担加垂,公共卫生和基本医疗服务得不到保障。第三,对医院管理不规范、不科学、不严格公立医院分别隶属于各级政府、部门、行业和企业,条块分割,卫生全行业管理无法真正实现,区域卫生规划、医疗机构属地管理难以实施,医疗机构分类管理不严格。在这种状况下,一些医院肓H发展,扩大规模,重复建设,无序竞争。许多页院贷款建房、购买大型设备,将沉重的债务变相转嫁给患者。有的医院内部管理松懈,医疗服务环节多、效率低,基础服务质量比较差,尤其是财务管理比较混乱,不合理检查、不合理用药、不合理收费的现彖比较严重。卫生行政部门对医院依法管理不严。第四,药品和医用器材流通生产秩序比较混乱生产企业数量多,流通环节多,监管不力,无序竞争。一些企业违规操作,搞虚