地籍管理.doc

第一章地籍与地籍管理第一节 地籍地籍是指载土地的位置、界址、权属、数量、质量、地价和用途(地类)等基本状况的图、簿、册。地籍的分类1、按发展阶段划分类型目的内容手段税收地籍课税纳税人姓名、住址,土地面积、土地等级地块丈量、土壤质量产量、收入评定土地等级、图解、解析结合产权或法律地籍保护土地的所有制,鼓励合法的土地交易宗地界址、界线,土地权属,面积、位置、质量等权属调查、地籍测量,图解、解析结合多用途地籍课税,产权,土地登记统计,土地市场,土地规划,土地信息库等土地位置,宗地界址、界线,权利人姓名、住址,土地面积、等级、权属性质、质量等光电,遥感技术,微缩技术,电脑,网络等综合运用;解析为主    2、按地籍的特点任务分类型定义作用备注初始地籍某一时期,对县以上行政辖区内全部土地进行全面调查,并形成初始的地籍图、册、簿地籍管理工作的基础、土地估价、土地规划的依据 变更地籍针对土地数量,质量,权属,分布,使用状况等的变化,对初始地籍进行的修正,补充和更新保持地籍信息资料的现势性、连续性随时变更、随时调查、随时更新、随时登记    3、按行政管理层次分类型对象作用国家地籍集体土地所有权单位的土地和国有土地的一级土地使用权单位的土地,以及农村宅基地和乡镇村企业建设用地等主要服务于土地权属的国家统一管理基层地籍集体土地使用者的土地和国有土地的二级使用者的土地主要服务于土地利用或使用的指导和监督   4、按城乡土地的不同特点分类型对象要求城镇城市,镇城区用地,独立工矿用地,交通用地高精度,高技术含量,大比例尺,使用城镇地籍规范农村城镇郊区,农村集体所有制土地,农村居民地,国营农场的国有土地略降级要求,使用农村地籍规范   地籍管理的应用:第二节地籍管理一、地籍管理是指国家为研究土地的权属、自然、经济状况并建立地籍图、簿、册等而实行的土地调查、土地登记、土地统计、地籍档案和地籍管理信息系统等工作措施。二、地籍管理的任务地籍管理的任务包括收集、记载、保管、更新并提供有关土地的自然、经济、社会、法律等方面的信息,为科学管理土地服务。三、地籍管理的原则保证地籍资料的统一性和规范性、连续性和系统性、可靠性和精确性、完整性和现势性、多用途性和高效性。第三节我国的地籍发展历史一、地籍发展的阶段税收地籍----产权地籍----多用途地籍土地利用现状调查是指在全国范围内,以县为单位,以图斑为基本单元,按土地利用现状分类,查清各类用地的面积、分布、利用和权属状况,又称土地数量调查。二、我国地籍管理中采用的土地分类1、土地利用现状分类2、城镇土地分类3、全国土地分类(试行)4、全国土地分类(过渡期间适用)《土地利用现状调查技术规程》采用两级分类:8个一级类、46个二级类。《城镇地籍调查技术规程》,对城、镇、村土地分类做了细化和充实,也采用两级分类:10个一级类、24个二级类。(试行)2001年国土资源部颁布的《全国土地分类(试行)》,在以上两个土地分类的基础上,采用三级分类:3个一级类,15个二级类、71个三级类。(过渡期间适用)2002年国土资源部颁布的《全国土地分类(试行)》,在过渡时期使用,采用三级分类:3个一级类,10个二级类、52个三级类。行政境界线:包括国界线、省(自治区、直辖市)、地(市、州)、县(市)以及乡(镇)界线。    土地权属界线:指村(大队)、农、林、牧、渔场界;居民地外的厂矿、机关、部队、学校等企事业单位的土地所有权界和使用权界。境界线(权属界线)标示要求:①以线状地物为界的,线状地物双线时,界线与线状地物的中心线相重合;线状地物单线时,则在线状地物两侧隔段跳绘。     ②当界线以线状地物一侧为界时,。③对于有争议的界线段,按实地的线段标绘未定界符号。2、地类调绘(1)图斑:指被境界、土地权属界、线状地物、地类界封闭而形成一个具有相同地类的地块。2)最小上图图斑面积3、线状地物调绘(1)线状地物指北方宽度≥2m,南方宽度≥1m的河流、铁路、公路、林带、固定的农村道路、沟、渠、田坎、管道、护路林用地。(2)宽度≥50m的线状地物,依比例尺作为地类进行调查。(3)宽度<50m的线状地物按半依比例尺调绘。(4)线状地物量测精度:,宽度误差不得大于±。(6)线状地物编号要求  为读图和记录方便,线状地物以村或基本调查单元为单位,对权属性质、地类、宽度进行编号。线状地物采用分数形式进行编号,分子表示宽度;分母表示地类编号,注意事项:①调绘河流、铁路、公路通过城镇、居民点时,图上标示不能间断。②调绘农村道路时,图上标示不进村