国土空间规划(2018-2035年)编制工作方案.docx

XXX国土空间规划(2018-2035年)编制工作方案县级国土空间规划是县域空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是对一定时期内县域国土空间开发保护格局的统筹安排,是各类开发保护建设活动及编制乡镇国土空间规划的基本依据,具有战略性、综合性、协调性特点。根据中央关于建立国土空间规划体系的决策部署,按照省委、省政府和自然资源部有关要求,为切实做好我县国土空间规划编制工作,特制定本方案。一、工作目标和基本要求按照上级要求,我县要于2019年12月底前基本完成国土空间总体规划前期工作,2020年3月底前形成《XXX国土空间规划(2018-2035年)》送审成果,2020年12月底前完成我县国土空间规划编制工作,实现“多规合一”,提升,推动、更可持续。(一)坚持生态文明思想,统筹全县生态文明思想,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,在资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价的基础上,强化底线约束,推动经济高质量发展。坚持山水林田湖草生命共同体理念,统筹陆海、城乡空间以及流域上下游,明确生态修复的目标任务、重点区域和重大工程,系统研究解决部分地区河段水污染严重的问题,实现国土空间生态整体保护、系统修复和综合治理。(二)落实上级决策部署,推动形成“XXXX”发展格局。落实我省全面开展国土空间规划的工作部署,从国土空间布局及结构调整、优化自然资源配置等角度研究加快形成我县“XXXX”区域发展格局,重点研究解决我县旧城发展空间不足、新城发展动力不足、工业园区发展配套不足、现代服务业发展空间布局矛盾、生态空间资源保护不力和县域城镇空间布局不紧凑等突出问题,提高发展的平衡性和协调性。突破行政区划局限,明确以主体功能区战略为主导的区域发展新战略,制定差异化、精细化的区域空间政策,科学有序布局生态、农业、城镇等功能空间。(四)塑造高品质国土空间,支撑美丽XXXX建设。坚持以人民为中心的发展思想,围绕人的需要塑造高品质国土空间,注重人居环境改善,重视历史文化保护与传承。加快推进城市更新,提升城市特色与空间品质,坚持民生福祉优先,着力完善各类基础设施和基本公共服务设施,指导加快村庄规划编制,助推解决个人建房无序、村居环境脏乱差的问题。坚持历史文化和特色风貌保护,研究不同区域不同尺度景观风貌规划建议和管控要求,延续历史文脉,加强风貌管控,突出地域特色,支撑美丽XXXX建设。(五)推动国土空间治理体系和治理能力现代化。强化规划权威性,实现“多规合一”,有效解决以往规划科学性不强、衔接不够、执行刚性约束不足等问题。加快建立国土空间规划体系,形成全县衡各相关专项领域的空间需求。加快构建以国土空间规划为基础,以统一用途管制为手段的台实施国土空间监测预警和绩效考核机制,明确向乡镇国土空间总体规划传导的主要管控要求,全面提升。二、工作内容(一)统一规划基础。以第三次全国国土调查成果为基础,统一采用2000国家大地坐标系,开展资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价。结合郴州市国土空间规划工作方案,整合和挖掘各部门各行业空间数据成果,统一基础数据