建湖县粮食应急保供预案.doc

建湖县粮食应急保供预案.doc,增强县政府在应对突发事件情况下的粮食调控能力,确保市场供应,保持粮食市场价格基本稳定,维护群众利益和社会安定,依据《江苏省粮食应急预案》、《江苏省地方储备粮管理办法》和《粮食流通管理条例》等,制定本预案。,是指因各类突发事件或其他原因引起县内粮食市场供应异常波动,持续出现群众大量集中抢购、粮食脱销断档、价格大幅上涨等状况。本预案适用于本县行政区域内出现粮食应急状态下,对原粮及成品粮油采购、调拨、加工、运输、供应等方面的应对工作。,分级负责。在县政府统一领导下,按粮食事权管理和职能分工,各负其责。,预防为主。提高防范突发公共事件的意识,加强对粮食市场的跟踪监测,出现前兆及时预报,提前做好应对准备,防患于未然。,处理果断。出现粮食应急状态要立即做出反应,及时报告情况,并迅速采取应对措施,确保应急处置快速果断,取得实效。,重点保供。经县人民政府批准,可实強强制性干预措施。包括限定粮食价格,实行限量、定点、记录等临时性供应,依法对粮食市场进行临时性特别管制,强制性控制社会粮源和涉粮设施。全县粮食应急重点保供对象为城镇居民口粮、驻湖部队和特别缺粮群众。组织机构及职责1县政府成立粮食应急保供工作指挥部,负责全县粮食应急工作的组织、协调、指导和督促。由县政府分管县长任总指挥,县政府办、县发改委、粮食局、工商局、质监局、物价局、公安局、财政局、农发行、交通局等部门主要负责同志为成员组成,实行统一领导、统一步调、分工负责、通力协作,做好粮食应急保供工作。:及时收集和掌握重要新闻信息,为媒体提供宣传资料,及时做好检查、协调和督促工作。县发改委:根据市场动态,会同物价部门,及时确定平息市场粮价的决策办法,并会同粮食局及时做好粮食应急供应工作的综合协调。县粮食局:负责粮食应急日常工作,做好粮食市场调控和供需形势分析,向县政府及应急保供工作指挥部提出预警建议;负责应急粮食的采购、加工、调运和销售供应,适时提出动用地方储备粮和申报动用省级储备粮食和中央储备粮油建议;依法做好粮食市场监管;做好网络舆情应对。县财政局:负责及时安排、审核实施本预案所需经费,并及时足额拨付到位。县农发行:负责落实采购、加工、调拨、供应应急粮食所需贷款。县公安局、工商局、质监局、物价局、交通局:按照部门职责和县粮食应急保供工作指挥部的工作安排,切实做好突发事件情况的妥善处置,加强市场管理,打击扰乱市场和经济犯罪活动,维护社会治安和粮食设施及粮食供应场所的安全,维护道路交通秩序,查处价格违法行为,做好对粮食加工销售环节中的质量安全监管,确保应急粮食运输工具及时到位和运粮通道畅通无阻。3县粮食应急保供工作指挥部办公室县粮食应急保供工作指挥部办公室设在县粮食局,主任由县粮食局局长兼任。主要职责是:监测和掌握全县及周边的粮食市场动态,根据紧急状态下粮食市场情况,向县粮食应急保供工作指挥部提出相应的行动建议;(2)根据县粮食应急保供工作指挥部指示,联系指挥部成员单位及县有关部门开展应急工作;(3) 综合有关应急状态的信息,起草相关文件和简报,承办相关会议;(4) 协助有关部门核定实施本预案应急行动的经费,提出对实施预案单位和个人的奖惩意见;(5) 完成县粮食应急保供工作指挥部交办的其他工作。监测预警1粮食应急状态等级粮食应急状况根据不同层级共分为四级:国家级(I级)、省级(II级)、市级(III级),县(含县级市、区)级(IV级)。本预案应对的粮食应急状态为县(IV)级。(IV级)应急状态在一个时期内,视事态发展程度,县级(IV级)应急状态分为紧张、紧急、特急三种状态。(1) 紧张状态:粮价在1周内上涨幅度超过30%,周边地区出现粮食抢购、涨价现象,且持续时间超过3天,群众出现恐慌情绪;(2) 紧急状态:紧张状态持续10天以上;或粮价在1周内上涨幅度超过50%,县内出现较大范围抢购现象,并已出现粮食供应紧张甚至脱销现象,群众情绪较恐慌;(3) 特急状态:紧急状态出现15天以上;或粮价1周内上涨幅度超过100%,县内出现全面抢购现象,粮食供应十分紧张,县城及各镇区出现粮食脱销并持续3天以上,群众情绪极度恐慌。、工商等有关部门建立全县粮食市场监测预警系统,及时掌握市场供求和价格动态变化情况,采集、整理、分析和预测粮食的生产、库存、流通、消费、价格、质量等信息,出现异常情况及时发出预警信号,出现紧急情况随时报告。3信息报告县粮食局会同县物价局等有关部门建立粮食市场异常波动应急报告制度。有下列情形之一的,应当立即进行调查核实,并及