浅论解决弱势群体的措施.doc

浅论解决弱势群体的措施.doc浅论解决弱势群体的措施学员:唐丹摘要:目前,随着我国经济结构调整,各种利益格局变化,改革的深入,社会弱势群体的出现已成为一个不容忽视的社会现象,且与社会的发展进步形成尖锐矛盾。探究其形成的原因,引导社会广泛关注,逐步采取相关措施,缩小与其它阶层的差距,是构建社会主义和谐社会的应有之义。关键词:弱势群体;和谐社会;利益主体弱势群体是随着我国改革的变化、经济结构的调整、利益格局的变动而出现一个特殊的社会群体。主要包括农村的贫困农民、进城的农民工和城市中下岗失业者为主体的贫困工人,他们的物质水平相对较低、市场竞争的能力相对较弱。从社会运行的角度来看,弱势群体是社会结构的薄弱带,一旦经济压力和心理负荷积累到相当程度,社会风险将首先从这一最脆弱的群体身上爆发,影响社会稳定,直接制约和谐社会的全面建设。从社会进步的角度来看,实现社会公平,是人类最古老的理想之一,扶助弱势群体更是社会主义题中应有之义,是共产党的宗旨。党和国家有责任和义务帮助社会弱者,减轻他们来自经济、社会和心理等方面的巨大压力,保障弱势群体的权益和生活。因此,践行“三个代表”的重要思想,认真思考和积极消解弱势群体问题,对于巩固社会的安定团结,保障国家的长治久安,保证和谐社会目标的顺利实现具有十分重要的意义。一、认真思考弱势群体出现的原因任何社会都有贫困人群的存在,当社会主义缺乏,各社会群体为各自的利益而相互竞争时,那些由于自身或社会原因常处于不利地位的社会群体就会成为弱势。但在不同的社会、不同的历史时期弱势群体出现的原因是具体、复杂而多样的。就我国目前的弱势群体而言,其出现主要包括以下几个方面的原因:(一)体制改革的深化带来利益调整的不平衡在市场经济条件下,国有、个体、民营、中外合作、合资、外商独资等多种经济成分并存,股份制、股份合作制等多种企业形式并存,工人和企业之间的关系变为经济合同关系,每个企业、每个职工都成为一个独立的利益主体。在农村取消了人民公社制度,实现家庭联产承包责任制,每个农户分别为单独的利益主体。利益主体的多样化、分散化和复杂化,必然带来社会利益大范围的调整、重组,在多数利益主体获得更多利益的同时,也有部分人获益较少,个别人的局部利益、眼前利益受到某种程度的损害,甚至严重受损。上世纪90年代以来,国有企业和非国有企业“减员增效”,2000多万城镇职工成为下岗、失业人员和城镇贫困人口构成了两个互有关联的弱势群体。在农村,上世纪90年代中期以后,乡镇企业成为强弩之末,加之粮食等农副产品的价格持续调整,一些生产经营能力差的农民难以适应激烈的市场竞争,“弱势”特征开始逐渐显露。仍有3000万左右尚未解决温饱。与此同时城乡居民收入差距较大,不少农民由农村走向城市成为城市农民,目前已经达到上亿人的规模,他们中的绝大多数进入城市并没有从事投资经营的资本,有的只是劳动力,因而只能从事劳动强度大、环境差、风险大的工作,待遇非常低,而且还要为取得城里居住和工作的资格支付多种费用,成为弱势群体的重要组成部分。(二)分配方式的多元化带来贫富差距的扩大随着以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的确立,资本、技术等生产要素可参与分配,收入分配呈现出多种类型、多种形式。分配格局的变化,一方面,打破了平均主义,体现了效率优先;另一方面,也拉大了收入差距。首先,由于市场体系与机制尚不健全,初次分配的秩序相当