从规划城市到规划城乡 成都城市化水平大幅提升.doc

从规划城市到规划城乡成都城市化水平大幅提升60年前,成都只有18平方公里,而今中心城区建成区已超过400平方公里,是新中国成立初期的22倍多;,是新中国成立初的30倍之多……60年来,成都市城市规模成倍扩大,城市基础设施不断完善,综合服务功能不断增强,走上了一条以构建新型城乡形态为目标,进一步提升城市形象、拓展发展空间、优化人居环境,支持经济社会又好又快发展的科学发展之路。在昨日举行的“人与城市和谐发展——成都市60年变迁”新闻发布会上,市建委副主任孙明介绍了我市城乡建设的新成就,城乡面貌的新变化。城乡规划:从一元规划到城乡统筹的飞跃历史上第一次从城市规划向城乡规划转变的重大实践,成都成为先行者。规划是城市发展的龙头,60年来,我市经历了一元规划、简单区域规划、摊大饼式发展模式,经过不断调整深化和规范,初步建立了科学引领统筹发展的城乡规划。【第一次飞跃】我市的规划起于1953年,1955年川康合省以后,国家批准成都市城市发展目标,定位为省会,精密仪器、机械制造及轻工业城市,集中力量建设东郊工业区。1959年对规划方案进行了调整,扩大城市规模,远期120-150万人。调整路网,开辟通过市中心的南北轴线干道,连接火车南北站。把人民东西路改为直线延长,并与东风路相接,在城市西面进行住宅区建设。成都进入了“跃进”式发展,在紧锣密鼓的东郊工业建设热潮中第一次急剧膨胀。【第二次飞跃】1984年初,为适应成都的经济发展要求,国务院正式批准成都城市总体规划,主要是积极发展小城镇,合理发展经济,调整工业布局,市区内不再安排新建、扩建大中型项目。加强城市基础设施建设,城市建设要继承和发扬成都的历史文化传统,要妥善保护名胜古迹和有价值的古建筑。这一蓝图承载了改革开放的新成果,支撑了城市的扩张和辐射,满足了城市化的快速推进,迎来了成都城市发展第二次飞跃。【第三次飞跃】2003年,成都市作为全国14个试点城市,开展了市级土地利用规划修编与成都城市总体规划修编工作,对城市的规模、范围、形态、布局进行了重大调整,对城市规模和发展空间进行了扩展,在空间结构上,将原规划“扇叶状”结构明确为“一区两带六走廊”、向东向南发展的布局,建立了城乡统筹的理念,明确提出了均衡化配置基本公共服务设施及基础设施的要求,构建起了全域一体的发展格局。2004年11月底,30个重点镇规划修编完成,《成都市社会主义新农村规划建设管理办法》(试行)顺势出台,首批农村新型社区建设规划结束,一系列引导城乡发展的重要专项规划也相继完成。这是历史上第一次从城市规划向城乡规划转变的重大实践,成都成为了先行者,并以此为突破口,建立起了一整套统筹城乡的城乡规划的理念、手段、办法和规范、标准,初步形成了“统一规划、属地管理、分级审查、强化监督”的管理体系,实现了成都城市发展的第三次飞跃。城市规模:从18平方公里到400平方公里的扩展60年前,成都只有18平方公里,而今中心城区建成区已超过400平方公里,是新中国成立初期的22倍多。感受成都的变化,最直观的莫过于城市化进程的发展,城市规模的巨变。60年前,成都只有18平方公里,而今中心城区建成区已超过400平方公里,是新中国成立初期的22倍多。尤其是成都实施统筹城乡、“四位一体”科学发展总体战略的七年来,基本形成了中心城区为轴心、中小城市为纽带、