龙溪乡2011年农户万元增收工程发展规划.doc

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龙溪乡2011年农户万元增收工程
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彭水苗族土家族自治县龙溪乡人民政府
二0一一年四月六日
龙溪乡农户万元增收工程发展规划
(2011年)
为了深入贯彻落实科学发展观和县委、县政府《关于实施“两翼”农户万元增收工程的意见》(讨论稿),按照“两县一点”和全县统筹城乡经济发展的总体部署,扎实推进我乡农户万元增收工程顺利实施,结合本乡实际,特拟定本规划:
一、目前现状
㈠基本情况
龙溪乡位于彭水县东北部,距县城63公里。,耕地面积14917亩,其中:田7978亩,土6939亩;林地47700余亩,其他如草地、荒山荒坡等14620余亩;水面259余亩;全乡辖8个行政村, 52个村民小组,3845户,常住人口16023人,其中:农业人口15885人,非农业人口138人,人均纯收入3528元,人均占有粮食329公斤。
㈡地理环境
龙溪乡东连黔江区沙坝乡,南接本县走马乡,西临郁山镇,北与小厂乡接壤,距县城63公里。乡人民政府驻周家坝村四组,海拔700米;地势周高中低,境内三条小河交错分布,素之有渔米之乡的称号。
㈢资源环境
龙溪乡山高坡陡,水土流失现象较为严重。,年降水量1200毫米,无霜期290天,主要为二叠系和泥盆系地层出露,多灰岩,夹有页岩和砂岩。有林地47700余亩,产野猪、刺猬等动物,地下有煤、铁、高钙石灰石等矿产资源;水资源较为丰富,公路较为发达。
㈣主要经济作物
龙溪乡是一个以农业为主的产粮大乡,至今仍享有盛名,主要生产玉米、稻谷、豆薯类及杂粮,经济作物有油菜、辣椒、林产品等,养殖业以猪、牛、鸡、鸭、羊为主,近几年来,随着外出务工人数的增多,劳务收入也已逐渐成为我乡的主要收入来源之一。
㈤基础设施
龙溪乡基础设施建设近年来取得突破发展,人畜安全饮用水得到基本解决,全面完成农网改造,境内已基本实现村村通公路,部分村正在实施通村通畅工程、村级公共服务中心建设全面完成,中心校校舍得到全面改善。
二、存在的问题
一是基础设施建设得到改善,但等级不高,利用率差,阻碍农户致富增收。
二是由于长期以来形成的以户为单位的家庭联产承包经营方式没有得到改变,土地流转,林地流转没有形成规模,农产品附加值不高。农户增收困难。
三是农户资金筹措难,到金融部门基本上是借不到资金。
四是多数青壮年劳动力外出务工,在家务农耕地的都是40周岁以上的人,外出务工基本挣不到钱的人。
三、指导思想与基本原则
㈠指导思想
认真贯彻落实科学发展观,切实围绕农业增效和农民增收的总目标。坚持以市场为导向,以主导产业为支撑,以引进龙头企业和培育专业合作社经济组织为核心,以推广农业新技术和提高农业产品附加值为动力,继续稳粮增收,提升主导产业,壮大非农产业和劳务经济,放活山林经营,发展林下经济,加大土地流转和林地流转力度,坚持规划为先,生态为本,特色为魂,推进林业和林下经济产业化,确保到2011年全乡农户户均实现3900元的增收目标。
㈡基本原则
1、坚持政府引导与市场导向相结合的原则:充分利用“两翼”农户万元增收工程的契机。发挥农民群众的主体作用,调动农民的积极性和主动性,动员和引导广大农民投身万元增收工程建设的主战场。
2、坚持尊重群众意愿与龙头企业带动并重的原则:在尊重农民意愿的情况下,搞好乡、村、户的增收方案,因地制宜,因户施策,做到规划落实到户,项目定点到户,工作指导到户,培训服务到户。注重发挥农民与专业合作社和大户的辐射作用。
3、坚持全面发展与重点突破相结合原则:在全面落实规划到户的情况下,充分发挥示范带动作用,实行以点带面、点面结合、整体推进产业布局。
4、坚持解放思想与可持续发展相结合的原则。一是要进一步解放思想,更新观念,从根本上解决自甘落后的保守主义思想;二是把资源环境保护作为发展农业产业化经营的一条基本方针,贯穿到农业产业化经营发展的始终,积极推行农业标准化生产,使农业产业化经营与农田基本建设、生态环境治理、经济社会发展有机结合起来,实现经济、社会、生态效益的有机统一、协调发展。
四、规划目标及产业布局
(一)实施方案依据。
本《实施方案》的编写主要依据是县委、县政府《关于实施“两翼”农户万元增收工程的意见》(讨论稿);彭水县“两翼”农户万元增收规划蓝本,并以
《彭水县人民政府关于加快农业产业化发展的意见》和《彭水县人民政府关于2011年农业农村工作意见》。
(二)实施范围与期限
规划范围为龙溪乡所辖8个行政村,3542户,15246人。
规划期限为1年(即2011年)。
(三)规划目标
县委、县政府《关于实施“两翼”农户万元增收工程的意见》,县委县政府规划一览表,结合我乡实际,依托现有基础,抓好主