审计案例6高速公路建设项目审计(西安佳信公路工程咨询.ppt

高速公路建设项目审计西安佳信公路工程咨询有限公司审计事业部高速公路建设项目审计建设项目审计是审计学中的一个重要分支,而高速公路建设项目审计更是建设项目审计中的一个小点。本章将重点介绍有关高速公路建设项目审计的内容,通过图示和举例将更加形象生动的展现高速公路建设项目审计工作的有关程序。需掌握或了解的内容?高速公路建设项目审计的客观基础、对象、主体及目的、范围及内容;?高速公路基本建设程序和总概算组成及内容;?高速公路建设单位会计的内容;?高速公路建设项目财务管理;?在财务会计工作过程中应注意或避免的几个问题。?高速公路建设项目审计的程序及方法一、审计的客观基础?高速公路建设项目审计的客观基础高速公路建设项目属于政府投资项目,它属于公共资源。1、公共资源——所有权属于国家和社会公众的资源。(1)广义的公共资源包括:土地、森林、矿山、海洋、环境、物种等;(2)狭义的公共资源包括:国有资产、财政资金等。2、公共资源责任的形成国家和→民选立法┎所有权:社会公众机构公共资源┤↑承担公共┕管理、使用↑资源责任支配权:政府机关和事业单位3、检查公共责任是高速公路建设项目审计客观基础(1)由审计机关代表公共资源所有者,对使用、管理、支配者公共资源责任的履行情况进行检查;(2)检查公共责任是现代国家审计的本质;(3)有利于降低交易成本。(4)公共资源的所有者需要通过审计获得政府、事业单位公共资源责任履行情况的信息,用于进行财政支出方面的决策。审计的对象?审计对象客体——政府机关或事业单位(统称机构)是公共资源的使用、管理、支配者;预期目标为管理目标或法定职责。——预算支出项目和投资项目(统称项目)被审单位为项目的管理部门和实施单位;预期目标为项目的法定目标;例如:高速公路建设项目的法定目标是在规定的期限内完成公路建设和达到质量标准。审计的主体及目的1、审计主体:国家审计机关。在国外也有委托或聘用职业中介组织的做法。2、审计目的:——直接目的:经济、效率、效果性;——最终目的:检查公共资源责任,加强人大的立法监督;——最终目的:促使高速公路建设工作有保障的完成。审计的范围及内容1、对高速公路建设项目的审计范围(1)项目的预期目标的实现程度┎法律文件规定的法定目标│(零基预算)高速公路建设预期目标┤可行性研究设计的目标│专家推荐的目标┕决策文件规定的目标(2)项目的管理有效性例如:高速公路建设专项资金项目:项目管理部门监督管理项目实施单位财政部(拨款)资金拨付到位省、市、县国家建设局(组织实施)配套资金到位可行性论证建设部门省、市、县政府国家计委(审批项目)工程、采购招投标施工单位