税月无声 丹心留痕.doc

税月无声丹心留痕009年10月14日16:23:59编辑:可言来源:江苏国税网龚祖英岁月走笔,春秋代序。建国60周年弹指一挥间,我国经济、社会发生了翻天覆地的变化。经济是税收的源泉,税收是经济的命脉。我作为南京国税人,不仅为祖国经济繁荣带来我们税收的强大而自豪,而且更为亲身参与国税建设,与其共成长而骄傲。几十年以来,特别是国税成立十五年来,我们同心同德,共同奋斗,战胜了重重困难与挫折,用自己的青春和智慧迎来了国税事业发展的新时期、新天地。秉承收入本职,责无旁贷。“聚财为国,执法为民”是国税人的神圣职责。全市国税系统牢牢把握组织收入原则,坚持依法治税,加强税源监控,克服种种困难,圆满完成每年的收入任务。十五年间,我们累计组织国税收入2785亿元,涉及市级财力收入2355亿元;每年组织的税收从1994年的44亿元增长到2008年的454亿元,稳居全国副省级城市前五名。在面对97年亚洲金融危机、98年特大洪涝灾害、2003年“非典”、2008年汶川地震和全球金融危机等考验面前,始终“咬住目标不放松,坚决完成各项收入任务”不动摇,分片负责,任务到人,千方百计挖潜增收,一次又一次向党和人民交上满意的答卷。2009年我市国税收入指标按8%增幅将接近500亿,市级一般预算收入将首次突破100亿元,我们将积极迎接新的挑战,继续用自己的热情和汗水为国家和全市经济腾飞作出新的贡献。着力征管改革,奋蹄前行。“不谋全局者,不足以谋一域;不谋万世者,不足以谋一时。”只有立足税收征管大局,大胆谋划,务实创新,才能保持组织的生命活力,实现可持续发展。南京国税十五年的成长史,就是全市国税征管改革不断深化,税收征管模式日臻完善成熟的发展史。1995年总局提出了“集中征收、重点稽查”的税收征管模式。市局结合南京实际,从1995-2004年制定并实施了“三个三年分步走”的征管改革发展战略,建立全市“跨区域集中征收、分区域分类管理、专业化分工协作、涉税服务优化”的征管格局;从2006年起,市局又启动了新一轮征管改革,先后开展了“基础规范年”、“机制完善年”、“质量提升年”等活动,逐步建立以税源联动管理机制为保障,以风险管理为核心,以分类分层专业化管理为支撑的税收征管新模式。推进依法治税,权力阳光运行。依法治税是税收工作的灵魂。我们始终坚持“内外并举,重在治内,以内促外,综合治理”的指导方针,不断深化税收法治建设。首先,执法机制更加健全完善。执法主体日趋规范。从上世纪50年代税收专管员制度,到90年代征管查分离,再到2005年实行了管户与管事分离。执法过程更加公平公正。从引入流程再造,加强微机内控,直到现在的政务公开,逐步建立了以电子化为依托,以权力规范、透明、廉洁、高效运行为目标的权力阳光运行机制。其次,依法纳税更加深入人心。从1992年起税收宣传月已经历18个年头,“税收促进发展、发展改善民生”等观念得到广泛认可;南京市民税收意识从2002年对“税收”是否陌生等简单设问,已发展成为2008年“不愿与税收污点企业打交道”的自觉行为,税法遵从度普遍提升。第三,税收秩序更加规范有序。市局凸现一级稽查,逐步实现“收入型”稽查向“打击型”稽查转变,十五年共查补各项税收50多亿元,税收法治环境不断优化。深化纳税服务,服务发展大局。优化纳税服务是税收服务科学发展、共建和谐税务的时代要求。我们以建设“服