抚顺经济开发区城管局关于推广“双随机一公开” 工作的实施....doc

抚顺经济开发区城管局关于推广“双随机一公开”工作的实施方案为了进一步规范行政执法检查行为,营造良好的经济发展环境,促进社会公平正义,根据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》和《辽宁省人民政府办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的实施意见》等规定,推进行政检查“双随机”工作落到实处,结合城管局工作实际,做出如下实施方案。一、原则目标遵循依法监管、公开透明、公正合理、廉洁高效的原则,通过推进行政执法检查“双随机”工作制度化、规范化、信息化,使随机检查成为实施行政执法检查的主要方式。二、具体内容 1、根据法律、法规、规章的规定和本部门权力清单,对监管对象遵守法律、法规、规章情况进行了解和调查的,编制行政检查计划,制定“双随机”抽查制度,结合日常监管的需要,建立随机抽查事项清单。 2、实施行政检查计划,采取随机抽查方式,通过电脑随机分配,从被监管对象数据库中随机抽取被检查人、从执法检查人员数据库中随机选派行政检查人员,依法开展随机检查。 3、根据实际情况,明确行政检查计划中不同种类检查事项的随机抽查比例和频次。既要确保必要的抽查覆盖面和工作力度,也要防止抽查过多和执法扰民。对投诉举报多、列入经营异常名录、有失信行为或者严重违法违规记录等情况的监管对象,应增加随机抽查比例和抽查频次,加大检查力度。 4、建立市场主体名录库和执法检查人员名录库。市场主体名录库,明确了单位名称、具体地址、检查事项、检查内容等核心要素。执法检查人员名录库,结合系统专业性强的特点,明确了随机抽查人员应由区城管局行政管理人员组成,以保证抽查质量和效果。同时要根据监管对象和行政检查人员的变更,进行动态管理,确保监管对象名录完整、行政检查人员名录全面。5、在随机检查中,要全面、客观、完整地记录检查工作情况,应当及时收集有关书证、物证、电子文件等证据,并注明证据的来源,由被检查人签字或者盖章。6、对随机检查中发现的问题,属于职权范围内的,可依法处理;属于其他部门职权范围的,建议有关部门依法处理;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关。7、积极开展联合抽查工作,联合其它相关部门抽查,实现数据共享,相互通报抽查结果,提高执法效能,降低市场主体成本。 8、检查人员应当在检查结束之日起5个工作日完成检查报告。检查报告应当包括检查时间、检查内容、检查情况、对被检查人评价,以及处理意见和建议。三、工