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总公司综合应急方案事故应急综合救援预案集团有限公司二〇一六年九月目录第一部分综合应急救援预案 1一、总则 1 1 1 2 2 2二、事故风险描述 3 3 3 4 4 4 5 5三、应急组织机构及职责 5四、预警及信息报告 8 8 9五、应急响应 11 11 11 11 12六、信息公开 12七、后期处置 12八、保障措施 12 12 13 13 13九、应急预案管理 13 13 14 14 14 14第一部分综合应急救援预案一、总则为认真落实安全生产企业主体责任,加强本企业事故应急管理工作,促进事故应急管理工作更加系统化、规范化,增强公司员工安全意识,提高企业员工事故应急处置知识和现场事故应急处理能力,正真做到“统一指挥、综合协调、迅速反应、保障有力”,迅速控制事故防止二次事故发生,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,根据国家及行业管理部门相关规定和要求,结合公司实际情况,特制订本预案。《中华人名共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产企业事故应急预案管理办法》《工伤保险条例》《工伤认定办法》《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》《企业安全生产应急管理九条规定》《密闭空间作业安全管理规定》《有限空间安全作业五条规定》《企业安全生产标准化基本规范》《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》本预案适用于云南省建设投资控股集团有限公司大戛高速公路工程六工段项目部在施工活动中,突然发生坍塌事故、触电事故、火灾事故、高处坠落事故、淹溺事故、道路交通事故等可能发生事件的救援工作。本应急预案属于项目级事故应急救援预案,是根据项目危险源辨识、评价后,对曾发生和可能发生的不可接受安全事故有针对性地制定事故应急救援计划和准备的指导性方案。本项目应急救援体系,坚持突发事件处置的基本规则,采用系统安全管理理念和经验方法科学制定的突发事件应急响应的操作指南。本应急救援体系含综合应急预案、、触电、火灾爆炸、中毒和窒息、机械伤害、高处坠落等专项事故预案。有坍塌、触电、火灾爆炸、中毒和窒息、机械伤害、高处坠落、淹溺等事故现场处置方案。⑴以人为本,安全第一。一切行动都要把保障职工的生命安全和身体健康、最大程度地减少安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥各个职工的主观能动性,充分发挥专业救援力量的骨干作用和广大职工的基础作用。⑵统一领导,各负其责。在指挥小组协调、统一领导下,各部门切实履行各自职责,负责有关安全生产事故的应急管理、救援、处置工作。各项目部要认真履行安全生产责任,建立健全安全生产应急预案和应急机制。⑶纵横结合,项目为主。指挥小组各个部门、各分公司及各分公司各部门要相互配合,相互支援,相互协调。实行项目经理安全生产责任制,发生安全生产事故各项目部要第一时间启动应急预案进行处理并同时上报指挥小组,指挥小组启动同级应急预案进行处理。⑷依靠科学,依法规范。采用先进的科学技术,充分发挥经验人员作用,实行科学民主决策。采用切实可行的救援装备和技术,增强应急救援能力。依法规范应急救援工作,确保应急救援预案的科学性、权威性和可操作性。⑸预防为主,言行结合。切实贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,坚持安全生产事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。二、事故风险描述根据本项目危险源辨识和评价,得知施工项目在施工过程中发生坍塌、触电、火灾爆炸、中毒和窒息、机械伤害、高处坠落、淹溺等事故的可能性较大,且发生事故造成的损失十分严重,需要加强事故预防和事故应急救援能力提升。项目施工中涉及危险性较大分部分项工程——土方开挖。土方开挖工程中有个深基坑,其中深度为:地质情况:地下水位:气候情况:其它环境:施工工艺:建筑施工企业临时用电方案未结合施工现场,或现场用电有变更未及时更改用电方案,现场电工专业水品有限,现场安全管理人员对用电电管理力度不一等因素影响施工工地临时用电的规范管理。而施工现场用电设备较多,临时用电线路并非全部新购买,存在用电线路不正规、带电线路损坏、用电线路接头绝缘不良、配电箱漏电保护器失灵、配电箱接地保护不良、用电设备负荷过大等隐患,工地人员素质参差不齐,一旦人员不慎触碰带电部位,将导致触电事故,甚至导致人员死亡。近年来施工企业时有触电致死事故发生,给公司带来严重的经济损失和声誉影响。项目施工过程涉及焊割、用电、运行池等工序(工作点),焊割用的氧气和乙炔气瓶在太阳下曝晒,气割枪嘴损坏未及时更换,焊接时操作不当等因素可能导致火灾爆炸事故;电气设备管理不当,继电保护器实效、接地保护不良情况下可能导致电气火灾事故;特别是项目施工收尾阶段