女山湖镇突发公共卫生事件应急处置预案(试行).doc

女山湖镇突发公共卫生事件应急处置预案(试行).doc女山湖镇突发公共卫生事件应急处置预案(试行)—、总则(-)目的制定《突发公共一卫生事件应急预案》(以下简称“预案”)的目的是:根据《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》(国发[2006]24号)的精神,落实《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突发公共一卫生事件应急预案》,完善突发公共一卫生事件应急预案体系,提高乡镇一卫生应急能力,做好辖区内突发公共一卫生事件预防控制与医疗救治工作,最大限度地减少突发公共一卫生事件造成的危害,保障人民群众的身心健康与生命安全。(二) 指导思想坚持预防为主、常备不懈的方针,贯彻统一领导、分级负责、信息畅通、反应及吋、依靠科学、措施果断、依法防治、加强合作的原则,保证在突发事件发生或者可能发生时,在上级政府和有关部门的领导下,及时、准确、充分动员应急资源,有效地实施预防、控制、救治措施,及时控制突发事件的发展、蔓延,保障公众身体健康与生命安全,促进社会经济发展,维护社会稳定。(三) 编制依据和耍求根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》、《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》、《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》等法律法规、政策和预案为依据,按照卫生部《突发公共卫生事件社区(乡镇)应急预案编制指导(试行)》、结合本镇实际情况,特编制《女山湖镇突发公共卫生事件应急预案》。(四) 突发公共卫生事件的分级木预案所称突发公共卫生事件是指木镇辖区内突然发生,造成或者可能造成重人人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共卫生安全的紧急事件。根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围、可控性和影响范围等因素,将突发公共卫生事件分为一般突发公共卫生事件、较大突发公共卫生事件、重大突发公共卫生事件和特大突发公共卫生事件。1、 一般突发公共卫生事件:在局部地区发生,尚未引起大范围扩散或传播,没有达到较大突发事件标准,符合下列情况之一的事件。(1) 肺鼠疫在本行政区域内发生,一个平均潜伏期内病例数未超过10例。(2) 霍乱在1个村(居)内发生,1周内发病3・9例;或疫情波及2个行政村,1周内发病5-15例。(3) 出现首例传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。(4) 1周内在木乡镇内乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上。(5) 在本镇内发现群体性不明原因疾病3・14例。(6) 食物中毒30-99人,无死亡病例报告;或食物中毒30人以下,但事故发生在学校或垂耍活动期间。(7) 预防接种或学生预防性服药出现群体性反应或不良反应。(8) 一般放射事故(部颁标准)。(9) 发生急性职业病10人以下。(10) 个人全身受照射剂量niGy且受害人数9人及以下,或个人全身受照射剂量>>20Gy的放射性突发事件。(11) 市卫生行政部门认为其它对公众健康可能造成危害的突发事件。2、 较大突发公共卫生事件:在较大范围内发生,出现疫情扩散,尚未达到特大突发事件标准,符合下列情况之一的事件。(1) 发生肺鼠疫、肺炭疽病例,一个平均潜伏期内病例数超过5例,流行范围在本乡镇以内。(2) 霍乱在本乡镇内流行,1周内发病10-29例;或疫情波及2个及以上街道(村)。(3)在木行政区域内发生传染性非典型肺炎或人感染高致病性禽流感疑似病例。(4) 在2个及以上村(居)内,1周内乙、丙类传染病疫情发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。(5) 在本乡镇内发生群众性不明原因疾病15例及以上或波及2个以上村(居)。(6) 预防接种或学生预防性服药出现群体性、心因性反应或不良反应,出现人员死广。(7) 食物中毒人数达100人及以上或出现死亡病例;或者食物中毒31-99人,但事故发生在学校或垂耍活动期间o(8) 严重放射事故(部颁标准)。(9) 发生急性职业病10・49人,或死亡4人及以下。(10) 个人全身受照射剂量>lGyJEL受害人数10人及以上,或个人全身受照射剂量>>40Gy的放射性突发事件。(11)丢失放射性物质,其放射性活度(Bp)密封型>>4xl05o(12)市政府或卫生行政部门认定的其它较垂犬突发公共卫生事件。3、 重大突发公共卫生事件:突发公共卫生事件在较人范围发生,疫情出现扩散且在短时内未能及时控制、扑灭,尚未达到特大突发公共卫生事件标准,符合下列情况之一的事件。(1)肺鼠疫、肺炭疽疫情在本乡镇内发生,一个平均潜伏期内(6天)发生5例以上病例,或者相关联的疫情波及2个村(居