西峰乡山洪灾害防御预案.docx

西峰乡山洪灾害防御预案.docx西峰乡山洪灾害防御预案西峰乡防汛抗旱指挥所办公室二O—二年二月十五日批准:核定:项目负责:审查:预案编写:山洪基本特征境内降雨引起的突发性、暴涨暴落的地表径流,由于沟道坡度陡峻,地质条件复杂,具有历时短、流速快、冲刷力强、挟带泥石多、破坏力大等特征、表现特征及形式:一、 山洪灾害的基本特征:一是季节性强、频率高。山洪灾害主要集中在汛期,据统计,西峰乡境内汛期发生的山洪灾害占全年山洪灾害的95%,其中6-8月份发生的山洪灾害达到全年山洪灾害的80%以上。二是区域性明显,易发性强。该区域地处祁连山北麓山前洪积扇边缘,位于暴雨中心区,暴雨时极易形成具有冲击力的地表径流,导致山洪暴发,形成山洪灾害。三是区域内山高坡陡,沟道密集,降雨迅速转化为径流,汇流快、流速大,降雨后几小时即形成灾受损,防不胜防。四是破坏性强,危害严重。山洪灾害发生往往伴有滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害,并造成河流改道、公路中断、耕地冲淹、房屋倒塌、人畜伤亡等,因而危害性、破坏性很大。二、 山洪灾害的主要表现形式:一是山洪。暴雨引起山丘区沟道洪水迅速上涨,是一种最为常见的山洪表现形式。由于山丘区洪水具有突发性、水量集中、破坏力大等特点,常冲毁房屋、田地、道路和桥梁。二是泥石流。泥石流是山区沟道中,由暴雨激发的,含有大量泥沙石块的特殊洪流,其特征往往是突然暴发、浑浊的流体沿着陡峻的山沟前推后拥,奔腾咆哮而下,并兼有滑坡和洪水破坏的双重作用,常常淹埋一个村庄或一片区域。三是滑坡。滑坡多发生在境内上游山前洪积扇坡度25-50度的斜坡上。滑坡发生时,使山体、植被和建筑物失去原有的面貌。西峰乡由于自然、社会和经济条件的限制,现有的防洪减灾能力非常脆弱,沟道和村庄基本没有设防标准,严重制约着我乡经济社会的发展,防灾减灾仍是一项长期而艰巨的任务。此次编制山洪灾害防御预案,是乡村组干部防汛指挥决策的依据。1总则 •编制原则 22基本情况 73危险区、安全区的划分 “两区”的基本情 104组织指挥体系 124」组织指挥机构 135监测预警 、水情临界值确定 196转移安置 237抢险救灾 248保障措施 28附表 291、、有序地做好西峰乡山洪灾害的防御和抢险救灾工作,规范救灾程序,落实山洪灾害防御责任制,加强监测、预警、预报和避险防御工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,避免群死群伤事件的发生,根据国家防总和省、市抗旱防汛指挥部的要求,结合西峰乡所处地理位置及设防工程措施的现状,特制定本预案。《中华人民共和国防洪法沢《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例沢《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》等国家颁布的有关法律、法规。《肃州区山洪灾害防治规划报告》和《肃州区地质灾害防治规划报告》。、酒泉市及肃州区颁布的有关规程、规范和技术标准。,体现“以人为本,以保障人民生命财产安全”为目标,强化政府对防御山洪灾害的应急管理。“安全第一,常备不懈,以防为主,防、抢、救相结合”的原则。加强对山洪灾害防御工作的统一领导和组织,以村、组为重点,提高基层组织的应急管理水平,共同做好山洪灾害防御工作。,分级、分部门管理责任制,技术人员责任制和岗位责任制。1・3・4因地制宜,具有实用性和可操作性。。本预案是在现有工程设施条件下,针对可能发生的山洪灾害所预先制定的防御方案、对策和措施。是西峰乡实施指挥决策和防御调度、抢险救灾的依据。,应根据本乡山洪灾害防御情况适时修订。2、、北大河,均发源于祁连山区,属黑河水系的支流。文殊沙河是讨赖河(也称酒泉北大河)流域的一条季节性河流,也是嘉峪关市和酒泉市肃州区的界河,河流洪水沿洪积扇面下