加强城市管理警察队伍建设的思考.pdf

内容摘要城市管理警察队伍是一个新生事物,什么是城市管理警察队伍,目前在理论界尚未有明确的界定。根据部分城市公安机关近年的实践和探索,我们认为,城市管理警察队伍是指公安机关中履行与城市管理相关的职能和城市管理行政执法保障职能的队伍。作为一种体制创新,城市管理警察产生的大背景是我国正在进行的城市管理行政执法体制改革。目前,城市管理警察的队伍建设还处在初级阶段,在各地的队伍建设中存在着不少问题,需要在理论上加强探讨,并在实践中不断总结提高。第一部分通过对城市管理行政执法的概念、城市管理行政执法体制的变迁以及在各种城市管理行政执法体制下公安机关参与城市管理行政执法的形式的变化等进行分析,来发现城市管理警察队伍产生的原因。通过对各地组建城市管理警察队伍的模式进行比较来明确全国各地的城市管理警察队伍的发展现状。第二部分通过分析城市管理行政执法中阻碍执法现象产生的原因和危害,来明确城市管理警察队伍配合和保障城市管理行政执法的方式和内容;结合各地城市管理警察队伍的工作实际,分析城市管理警察队伍承担的公安机关与城市管理相关的职能。第三部分加强城市管理警察队伍建设需要进一步明确城市管理警察队伍的定位和作用、理顺城市管理警察队伍与城市管理行政执法部门的相互关系、规范和统一各地城市管理警察队伍的名称、模式和职能、把握城市管理警察队伍的发展趋势。关键词:城市管理警察;职能;发展趋势AbstractPolice’,therehasnotbeendeartheoreticaldefinitionofwhatispolice’,wethink,Police’,,thebuildingofPolice’STeamofCityManagementisstillatprimarystageandtherealemanyproblemsinthebuildingoftheteam,weneedtoprobeintotheoreticallyandke印sllm/:Throughanalyzingtheconceptoftheadministrativelawenforcementofcitymanagement,analyzingthechangesoftheadministrativelawenforcementsystemofcitymanagementandanalyranghowthepublicsecuritym_g趾participatesinadministrativelawenforcementofcitymanagementundertheadministrativelawenforcementsystemofvariouscitymanagement,tofindoutwhyPolice’’STeamofCityManagement,toclarifythecurrentsituationofthedevelopmentofPolice’:Throughaguriagoutthecauscandendangermentofthephenomenaofcounteractinglawenforcementintheprocessofadministrativelawenforcementofcitymanagement,toclarifythePolice’STeamofCityManagcra蝴,lt+