税务稽查应对策略.ppt

20092009年税务稽查风险防范及应年税务稽查风险防范及应对策略对策略引引言言20092009年税务稽查工作总体安排及应对思路年税务稽查工作总体安排及应对思路本讲座的主要内容第三部分第三部分企业所得税纳税中存在的主要问题及检查方法企业所得税纳税中存在的主要问题及检查方法第四部分第四部分个人所得税纳税中存在的主要问题及个人所得税纳税中存在的主要问题及检查方法检查方法第五部分第五部分增值税纳税中存在的主要问题及增值税纳税中存在的主要问题及检查方法检查方法第六部分第六部分营业税纳税中存在的主要问题及营业税纳税中存在的主要问题及检查方法检查方法第七部分第七部分正确应对税务稽查的方法正确应对税务稽查的方法第一部分第一部分稽查风险的种类及偷税的认定、证据与处罚稽查风险的种类及偷税的认定、证据与处罚第二部分第二部分税务稽查的常用方法税务稽查的常用方法(二)今年全国税务稽查系统的工作重点(二)今年全国税务稽查系统的工作重点??一是严格把握稽查执法环节,加大案件查处力度。各一是严格把握稽查执法环节,加大案件查处力度。各地税务机关要把查处利用虚假凭证、做假账、设置两套账地税务机关要把查处利用虚假凭证、做假账、设置两套账以及收入不入账等手段的税收违法活动作为重点,加大查以及收入不入账等手段的税收违法活动作为重点,加大查处力度。要高度关注增值税转型及出口退税政策调整后,处力度。要高度关注增值税转型及出口退税政策调整后,有可能出现的新的增值税违法行为和骗取出口退税违法活有可能出现的新的增值税违法行为和骗取出口退税违法活动。动。 二是落实专项检查计划,开展分级分类稽查。今年将 二是落实专项检查计划,开展分级分类稽查。今年将大型连锁超市及电视购物企业、建筑安装企业和办理出口大型连锁超市及电视购物企业、建筑安装企业和办理出口货物退(免)税业务的重点企业列为必查项目;各地税务货物退(免)税业务的重点企业列为必查项目;各地税务机关要以税收专项检查为有效载体,建立健全分级分类稽机关要以税收专项检查为有效载体,建立健全分级分类稽查的管理办法,完善分级分类稽查工作机制;总局稽查局查的管理办法,完善分级分类稽查工作机制;总局稽查局要对税收专项检查中发现的重大案件以及重点地区的税收要对税收专项检查中发现的重大案件以及重点地区的税收专项整治工作及时进行督导,统一组织对全国重点税源企专项整治工作及时进行督导,统一组织对全国重点税源企业的检查。业的检查。??三是密切相关部门合作,打击发票违法犯罪。各地税三是密切相关部门合作,打击发票违法犯罪。各地税务机关要依法从严查处在建筑安装、交通运输、餐饮服务、务机关要依法从严查处在建筑安装、交通运输、餐饮服务、商业零售等行业中,购买、使用假发票和取得非法代开发商业零售等行业中,购买、使用假发票和取得非法代开发票的行为;加强与公安部门的协调配合,及时查处一批有票的行为;加强与公安部门的协调配合,及时查处一批有影响的大案要案;密切国家税务局和地方税务局间的协作,影响的大案要案;密切国家税务局和地方税务局间的协作,在打击违法发票在打击违法发票““卖方市场卖方市场””的同时,依法严厉打击的同时,依法严厉打击““买买方市场方市场””。。 四是推进一级稽查模式,规范稽查机构设置。各地要 四是推进一级稽查模式,规范稽查机构设置。各地要不断总结经验,丰富一级稽查内容和形式,克服困难,加不断总结经验,丰富一级稽查内容和形式,克服困难,加大力度,积极推进市级一级稽查模式。大力度,积极推进市级一级稽查模式。 五是加强税务稽查宣传,震慑税收违法活动。各级税 五是加强税务稽查宣传,震慑税收违法活动。各级税务机关要高度重视并不断加强和改进税务稽查工作的宣传,务机关要高度重视并不断加强和改进税务稽查工作的宣传,通过大力宣传稽查工作成果,曝光税收违法行为,提高纳通过大力宣传稽查工作成果,曝光税收违法行为,提高纳税遵从度,警示潜在不法分子,有效发挥稽查工作的教育税遵从度,警示潜在不法分子,有效发挥稽查工作的教育和震慑作用。和震慑作用。??国家税务总局关于加强企业所得税管理的意见(国税国家税务总局关于加强企业所得税管理的意见(国税发发[2008]88[2008]88号)强调分类管理号)强调分类管理,即,即分行业管理、分规模管分行业管理、分规模管理、特殊企业和事项管理理、特殊企业和事项管理(汇总纳税企业管理、事业单位、(汇总纳税企业管理、事业单位、社会团体和民办非企业单位管理、减免税企业管理、社会团体和民办非企业单位管理、减免税企业管理、异常异常申报企业管理、企业特殊事项管理申报企业管理、企业特殊事项管理)、)、非居民企业管理非居民企业管理。。异常申报企业管理异常申报企业管理:对存在连续三年以上亏损、长期:对存在连续三年以上亏损、长期微利微亏、跳跃性盈亏、减免税期满后由盈转