梁山县城市总体规划修编(2010-2030年)模板.doc

梁山县城市总体规划修编(2010-2030年)目录第一章导言 1 编制背景 1 规划依据和规划期限 2 指导思想和规划原则 2 工作重点和技术路线 3 规划层次和规划区范围 3第二章历次总规评价和上位规划指导 3 历次总规实施评价 3 相关规划指导 5第三章县城概况 5 区位条件 6 历史沿革 6 自然资源 6 社会经济 7 交通条件 7第四章发展条件综合分析 7 区域发展条件 7 村镇发展条件 7 社会经济条件 8 生态环境条件 9 分析结论 9第五章发展目标与策略 10 总体发展目标 10 经济产业发展目标与策略 10 生态环境建设目标与策略 10 社会文化发展目标与策略 10第六章县域城镇体系规划 10 人口现状分析与规模预测 10 城镇化水平分析与预测 13 县域城镇体系结构 14 县域资源保护与空间管制 15 县域综合交通规划 16 县域基础设施规划 17 县域历史文化保护规划 17 县域旅游发展规划 18第七章城市规划区协调发展规划 19 规划区范围 19 规划区现状 19 建设用地适宜性评价 20 规划区空间管制分区规划 21 规划区城乡协调发展规划 21第八章城市性质、职能与规模 23 城市性质 23 城市职能 24 城市规模 24第九章城市总体用地规划 25 建设用地现状分析 25 中心城区用地条件分析 27 城市空间发展方向 28 城市空间布局构想 28 城市功能空间结构 29 城市用地构成调整说明 29第十章城市专项用地规划 30 居住用地规划 30 公共设施用地规划 31 工业用地规划 33 仓储用地规划 33第十一章城市综合交通规划 34 综合交通现状 34 发展策略 34 城区道路交通规划 35第十二章城市绿地水系规划 37 城市绿地系统规划 37 水系规划 37第十三章城市市政基础设施规划 38 给水工程规划 38 排水工程规划 40 电力工程规划 41 通信工程规划 42 邮政工程规划 43 燃气工程规划 43 供热工程规划 44 环卫工程规划 45第十四章综合防灾规划 46 综合防灾体系建设 46 防洪规划 46 消防规划 47 人防规划 48 抗震规划 48第十五章地下空间利用规划 49 规划目标与原则 49 地下空间利用规划 50第十六章城市发展控制规划 51 旧城保护与更新 51 开发建设控制 53第十七章近期建设规划 54 规划依据与规划目标 54 人口与用地规模 55 近期规划用地布局 55 近期道路交通设施 55 近期市政基础设施 55 近期重大项目建设 56第十八章规划实施管理策略与措施 56 规划管理建议 56 规划实施建议 56导言编制背景宏观背景我国实行全面建设小康社会和加快城镇化发展的新战略我国正处于一个城镇化加速发展的一个伟大历史时期,党的十六、十七大确立了全面建设小康社会的奋斗目标,并把加快城镇化进程作为全面建设小康社会的重要任务之一。我国当前处于工业化中期阶段,开拓农村市场、激励民间资本进入生产领域成为当务之急;而“三农”问题严重地制约着农村经济的繁荣和人民生活水平的提高,从而进一步影响到我国实现现代化的进程;与此同时,城市内就业压力在未来将成为社会经济生活中的主要矛盾。城镇化有利于缓解这些矛盾,对梁山县而言,加速工业化与走城镇化道路,实行二者互动发展,以工业化带动城镇化,以城镇化促进工业化,对于梁山县实现未来20年社会经济发展目标有着重大的现实意义和深远的历史意义。建设资源节约型、环境友好型社会的要求十七大报告指出,“坚持节约资源和保护环境的基本国策,关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,落实到每个单位、每个家庭。”加快建设两型社会,涉及生产、消费、流通等领域,涉及发展战略选择、观念更新、制度变革等因素,直接影响到城市规划对空间布局的统筹结果。上版总规制定的城市沿梁山西侧带状向南发展的思路,土地使用在空间上不够集约,需要探索新的城市空间发展模式以及经济社会发展途径。城乡规划法的新要求2008年1月1日实施的《中华人民共和国城乡规划法》提出城乡一体化、城乡统筹等多个内容,新规划法要求改变和摈弃过去那种重城市、轻农村,“城乡分治”的观念和做法,通过体制改革和政策调整削弱并逐渐清除城乡之间的藩篱,充分发挥中心城区对周边城镇乡村的支持和反哺,辐射和带动作用,建立以水浒文化促进梁山旅游,以旅游带动县域经济,以城带乡的长效机制,促进城乡协调发展。中观背景山东省发展战略导致济宁市区域地位作用的提升“十一五”时期,山东省城镇体系发展战略出现新的变化,凸显了济宁都市圈在山东省城镇体系中的地位。2008年2月省政府出台的《鲁南经济带区域发展规划》,将鲁南经济带作为重点开发区域,以枣庄、济宁为主体建立运河经济区