柳江区2019年贫困村脱贫摘帽认定工作方案.doc

柳江区2019年贫困村脱贫摘帽认定工作方案为贯彻落实《国务院扶贫办关于做好2019年度扶贫对象动态管理工作的通知》(国开办发〔2019〕14号)和《自治区扶贫开发领导小组办公室关于做好2019年度贫困村脱贫摘帽认定工作的通知》(桂扶领办发〔2019〕72号)要求,做好柳江区2019年度贫困村脱贫摘帽认定工作,确保高质量完成2019年度脱贫攻坚任务。特制定本方案:一、工作要求严格按照最新调整的贫困村脱贫摘帽标准,通过公开、民主的认定程序,在细致调查贫困村现状的基础上,对全区2019年度计划脱贫摘帽的贫困村进行认定,确定2019年度脱贫摘帽的贫困村名单,向社会公告,并在全国扶贫开发信息系统中标注“出列”。二、认定标准贫困村脱贫摘帽按照《自治区扶贫开发领导小组关于调整我区扶贫对象脱贫摘帽标准的通知》(桂扶领发〔2018〕13号)、《自治区扶贫开发领导小组办公室关于调整扶贫对象脱贫摘帽“有义务教育保障”标准及完善教育扶贫考核评估办法的通知》(桂扶领发〔2019〕36号)、《自治区扶贫开发领导小组办公室关于屯级道路建设有关政策解读的通知》(桂扶领办发〔2019〕13号)规定的“十一有一低于”(有特色产业、有住房保障、有基本医疗保障、有义务教育保障、有安全饮水、有路通村屯、有电用、有基本公共服务、有电视看、有村集体经济收入、有好的村“两委”班子、贫困发生率低于3%)有关标准执行。实地核查验收主要衡量“三保障”、有安全饮水、有电用、“一低于”指标,参考有特色产业、有路通村屯、有基本公共服务、有电视看、有村集体经济收入、有好的村“两委”班子指标。三、认定程序按照“区级动员部署、村级自查评议、镇初验上报、区级审核公示、市级复核审定、自治区核查反馈、市级公告出列”等7步认定程序进。(一)区级动员部署。区扶贫开发领导小组抽调贫困村脱贫摘帽“十一有一低于”指标涉及的区级主管部门或专责小组人员组建区级指导组(审核组)。召开动员部署会,对本区贫困村脱贫摘帽认定工作进行部署。组织区级指导组(审核组)成员和镇、贫困村干部开展培训。(二)村级自查评议。根据调整确认的年度计划脱贫摘帽贫困村,在区级指导组(审核组)、镇工作队(初验组)的指导下,由村第一书记、驻村工作队员、村“两委”干部组织村评议代表,对照贫困村脱贫摘帽标准,逐项自查评议,填写《贫困村脱贫摘帽自查评议意见》,同时,对照全国扶贫开发信息系统的《贫困村信息对照采集表》,逐项采集贫困村变化信息,报镇人民政府。(三)镇初验上报。镇人民政府收到《贫困村脱贫摘帽自查评议意见》后,组织镇工作队(初验组),按照贫困村脱贫摘帽标准,对贫困村进行核验。达到脱贫摘帽标准的,填写《2019年度贫困村脱贫摘帽认定表》,连同《贫困村脱贫摘帽初验名单》一起上报区扶贫开发领导小组。同时,核实贫困村基础信息。(四)区级审核公示。区扶贫开发领导小组对各镇上报的贫困村脱贫摘帽初验名单和《2019年度贫困村脱贫摘帽认定表》,组织涉及指标认定的区级主管部门或专责小组逐村逐项进行审核,对照《行政村精准扶贫档案归档清单(2019年版)》,建立工作台账,并对“达标”情况进行综合判断。区扶贫开发领导小组根据审核结果,提出贫困村脱贫摘帽名单,并在镇人员活动较为集中的地方张贴《贫困村脱贫摘帽公示》,公示期3天。公示无异议后,将《贫困村脱贫摘帽审核公示名单》和《2019年度贫困村脱贫摘帽认定表》上报设区市扶贫开发领导小组。(五)市级复核审定。设区市扶贫开发领导小组对各县(市、区)上报的贫困村脱贫摘帽公示名单和《2019年度贫困村脱贫摘帽认定表》进行复核,填写《贫困村脱贫摘帽名单》上报自治区扶贫开发领导小组。同时,将贫困村脱贫摘帽名单反馈相关县(市、区)扶贫开发领导小组,由县(市、区)扶贫开发领导小组组织乡(镇)扶贫信息员在全国扶贫开发信息系统中更新脱贫摘帽村信息,标识为“出列”,并组织县级扶贫信息员检查核对信息。(六)自治区核查反馈。自治区扶贫开发领导小组对各设区市上报的脱贫摘帽贫困村进行核查,及时将核查结果向设区市反馈。(七)市级公告退出。收到自治区扶贫开发领导小组核查结果后,设区市扶贫开发领导小组对上报名单中未通过自治区核查的脱贫摘帽村进行回退;对通过自治区核查的脱贫摘帽村,在各乡(镇)张贴《贫困村脱贫摘帽公告》,同时报自治区扶贫开发领导小组备案。四、时间安排(一)动员部署(11月8日-10日)。11月8日,自治区召开电视电话会进行部署,开展业务培训。柳江区要于11月10日前完成动员部署和业务培训。(二)开展认定(11月11日-29日)。在完成贫困户脱贫摘帽“双认定”行政村公示后,组织工作队开展村级自查评议、镇初验上报、区级审核公示、市级复核审定等工作。(三)信息录入(11月18日-29日)。组织扶贫信息员在系统中将2019摘帽村标注为“出列”。五、