2012危险化学品相关法律法规.ppt

危险化学品法律法规危险化学品法律法规主要内容一、危险化学品法律法规二、危险化学品行政审批流程2016-11-221一、危险化学品法律法规一《安全生产法》二《危险化学品安全管理条例》三《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》四《首批重点监管的危险化学品名录》2016-11-2222016-11-22第3页安全生产法的总体分析?七章97条——15、28、9、15、9、19、2?涉及生产经营单位的65条,占2/3;?涉及主要负责人的8条;?规定政府部门的较多38条。20022002年年66月月2929日通过,自日通过,自20022002年年1111月月11日起施行日起施行2016-11-22第4页核心内容保障人民生命安全生产保护国家财产安全促进社会经济发展一、三大目标核心内容?政府监管与指导(通过立法、执法、监管等手段)?企业实施与保障(落实预防、应急救援和事后处理等)?员工权益与自律(8项权益和3项义务)?社会监督与参与(公民、工会、舆论和社区监督)?中介支持与服务(通过技术支持和咨询服务等方式)二、五方运行机制——五方结构2016-11-22第6页?国家安全生产综合监管各级政府有关职能部门专项监管相结合的体制。?我国安全生产法的执法主体是国家安全生产综合管理部门和相应的专门监管部门。三、两结合监管体制公安消防、公安交通、煤矿监督、建筑、交通运输、质量技术监督、工商行政管理、民航、铁路等2016-11-22第7页安全生产监督管理制度;生产经营单位安全保障制度;从业人员安全生产权利义务制度;生产经营单位负责人安全责任制度;安全中介服务制度;安全生产责任追究制度;事故应急救援和处理制度。四、七项基本法律制度2016-11-22第8页政府责任方生产经营单位责任方从业人员责任方中介机构责任方五、四个责任对象2016-11-22第9页首先是事前预防对策体系,即要求生产经营单位建立安全生产责任制、坚持“三同时”、保证安全机构及专业人员、落实安全投入、进行安全设备管理、落实现场安全管理、严格交叉作业管理、实施高危作业安全管理、保证承包租赁安全管理、落实工伤保险等,同时加强政府监管、发动社会监督、推行中介技术支持等都是预防策略。六、三套对策体系