关税的含义、种类与征收(ppt 51页).ppt

第九章关税一、关税的含义与作用(一)关税的含义关税指进出口货物经过一国关境时,由政府设置的海关向本国出口商征收的一种税收。由于征收关税提高了进出口商品的成本和价格,客观上限制了进出口商品的数量,故关税又被称为关税壁垒。2020/1/201国际贸易理论关税特点(1)关税征收对象是进出境货物和物品(2)关税具有涉外性,是对外贸易政策的重要手段(3)关税是间接税。关税在商品流通中征收,可将关税税额作为成本的一部分追加到进出口商品上,转嫁给消费者。海关指设立在关境上的国家行政管理机构,其职责是依法对进出口货物、货币、运输工具进行监管、征收关税、查禁走私、编制进出口统计等。关境海关执行海关法令规章,行使管辖权,征收关税的领域称为关境。一般情况下,一国关境与国境完全重合,也有不一致的情况。关境﹥国境(几个国家结成关税同盟,对内取消一切贸易限制,对外建立统一关税2020/1/202国际贸易理论制度);关境﹤国境(设有经济特区的国家)。(二)关税的作用征收关税的作用主要有两方面:一是增加本国财政收入(财政关税);二是保护本国的产业和国内市场。最初征收关税的目的主要是为取得财政收入。随着关税财政收入作用逐渐减弱,关税的保护作用有所加强。保护关税的作用(1)提高税率加重进口商品的成本,削弱其竞争力,限制外国产品进口,保护国内同类产品生产。(2)调整关税税率高低控制进出口商品数量,调节衡,以保护国内市场。关税的涉外作用。利用优惠关税待遇,改善国际关系;利用关税壁垒限制对方商品进口甚至惩罚或报复。2020/1/203国际贸易理论二、关税的种类(一)按征收的对象或商品流向分类1、进口税指进口商品进入一国关境时或从自由港、出口加工区、保税仓库进入国内市场时,由该国海关根据海关税则对本国进口商征收的一种关税(正常关税或进口正税)。进口税是保护关税的主要手段。一般选择关税升级的税率结构,即税率随着进口商品加工程度的提高而提高,工业制成品税率最高,半成品次之,原料等初级产品最低甚之免税。进口税率税率可分为普通税率、最惠国税率和2020/1/204国际贸易理论普惠制税率三种。(1)普通税率如进口国未与商品来源国签定任何关税互惠条约,则对该国进口商品按普通税率征税。普通税率是最高税率(比优惠税率高1----5倍)。目前,少数国家只是作为其他优惠税率减税的基础。(2),凡缔约国一方现在和将来给予第三方的一切特权、优惠和豁免,也同样给予对方。最惠国待遇的主要内容是关税待遇,最惠国税率是互惠的而且比普通税率低,有时差别很大。目前,多数国家签定多边最惠国待遇条约(WTO)或双边最惠国待遇约,多边最惠国待遇条约(WTO)或双边最惠国2020/1/205国际贸易理论待遇约,因而,最惠国税率已成为正常的关税税率。最惠国待遇中规定有例外条款,如在关税同盟、自由贸易区等的国家间规定有更优惠的关税时,此时,最优惠待遇并不适用。(3)普惠制税率指发达国家向发展中国家提供的优惠税率。它在最惠国税率的基础上减税或免税,通常按最惠国税率的一定百分比征收,并且不是互惠的,而是单向的。因此,享受普惠制待遇能促进进出口。2020/1/206国际贸易理论2、出口税出口税是出口国家海关在本国产品输往国外时,对出口商所征收的关税。目前,多数国家对绝大部分出口商品都不征收出口税。少数国家征收出口税的主要目的(1)对出口量大商品征税,增加财政收入。(2)对出口原材料征税,以保障国内需要和增加国外生产成本,加强国内竟争力(3)为保障本国供应,对某些本国生产不足而又需求较大的生活必需品征税,以抑制价格上涨。(4)控制和调节某些商品的出口数量,防止盲目出口,保持在国外市场的有利价格。3、过境税又称通过税或转口税,是一国海关通过其关镜再转运第三国的外国货物所征收的关税,2020/1/207国际贸易理论其目的主要是增加国家财政收入。目前,多数国家对过境货物只征收少量的签证费、印花税、登记费等。(二)按差别待遇和特定的实施情况分类按照差别待遇和特定的实施情况,关税可分为进口附加税、差价税、特惠税和优惠税。1、进口附加税指进口国海关对进口的外国货物在征收进口正税之外,出于某种特定目的而额外加征的关税。进口附加税税率视征收的具体情况而定。进口附加税通常是一种临时性的特定措施,又称特别关税。其主要目的:应付衡;防止外国产品低价倾销、对某个国家实行歧视或报复。2020/1/208国际贸易理论进口附加税是限制商品进口的主要手段,在特定时期有较大的作用。一般来说,对所有进口商品征收进口附加税的情况较少,多数情况是针对个别国家和个别商品征收进口附加税。进口附加税主要有五种形式。(1)反倾销税指对实行倾