畜牧局环境保护执法情况专题调研报告.doc.doc

畜牧局环境保护执法情况专题调研报告近年来,在地委、行署和地区畜牧兽医局党组的正确领导和上级业务部门的大力支持下,我区各级草原监理机构认真履行职责,加大工作力度,强化工作措施,草原监理各项工作取得了显著的成效。现将我区草原环境保护执法情况简要汇报如下:一、草原环境基本情况XX区位于XX区最北部,,%。东北部以蒙古人民共和国为邻,西北部与俄罗斯和哈萨克斯坦国接壤,西南部与XX区、昌吉州毗邻。XX区是典型的草原畜牧业地区,,,,,。,跨区放牧区2639万亩。XX区草场广泛分布于阿勒泰山南坡至准噶尔盆地北缘之间,由于生态环境条件的差异,形成了丰富多样的草地类型,全地区共有10个草地类、13个草地亚类、44个草地组、127个草地型,植物种约1500-1600种,占全疆植物种的60-70%。10个草地类分别是:山地草甸草原草场类,高寒草原草场类,山地草原草场类,山地荒漠草原草场类,高寒荒漠草场类,山地荒漠草场类,平原荒漠草场类,高寒草甸草场类,山地草甸草场类、沼泽类。长期以来,由于过于追求草原的经济功能,开矿、开垦草原、采挖野生药用植物、过度放牧等行为使草地土壤结构变坏,保水保肥能力降低,毒害草滋生蔓延,引起了草原超载和退化萎缩。二、2014年草原环境保护执法情况(一)宣传培训工作得到明显加强。今年以来,从地区到各县(市、景区)草原监理部门出动宣传人员260余人,举办《草原法》现场宣传咨询活动42场次,悬挂横幅28条,发放汉哈两种文字宣传单26200余份、利用电视广播等媒体宣传30余次,出动宣传车辆60多次,;下派专家组深入各县(市、景区)举办县级“草原行政执法及草原防火知识巡回培训”7次;举办地区级《草场确权承包和基本草原划定知识培训班》2次;以上共计培训各级领导干部、草原监理人员380余人,农牧民群众500多人,培训面达到了100%;组织各县(市、景区)草原监理所负责人及业务骨干赴博州XX市交流学习“草原确权承包和基本草原划定经验做法”1次,为我区开展好草原确权承包、基本草原划定上图工作奠定了良好的基础。各县(市、景区)积极开展“清洁天然草原、建设美丽家园”活动,逐步改变了草原生态环境卫生面貌,严控了天然草原乱扔废旧物品的行为,组织工作人员600多人次,7215名牧民,对中、深夏牧场草原进行垃圾清理、回收处理等工作,,,,,,保证了草原清洁干净,保护了草原的绿色原貌。(二)草原确权承包与草原奖补机制工程稳步推进。首先加快落实草原承包责任制,坚持“大稳定、小调整”的原则,充分利用3s技术明确牧户草场四至界限,确定草场类型、等级、载畜量等相关信息,逐户签订草场承包合同书,落实草场承包工作。截止目前,全地区已完成草原使用证25028本,草原承包合同证已签订25639份。完成2011度牧户信息采集存档、导入及审核工作。2012至2013年度牧户基本信息导入工作已完成,待校正完成后开始审核工作;认真落实草原生态保护补助奖励机制政策。全地区草原禁牧面积达到2045万亩,草畜平衡面积达到8560万亩,落实牧民生产资料综合补贴21431户,落实牧草良种补贴面积36万亩,核减各类超载牲畜56万只羊单位。按照自治区草原生态保护补助奖励机制资金管理办法,设立草原生态保护补助奖励机制资金专账,资金发放实行村级公示制,接受群众监督,公示无异议后,以“一卡通”形式发放奖补资金;今年来,受地委行署及畜牧兽医局的委派,与相关部门联合成立督查小组对各县(市、景区)草原生态保护补助奖励机制工作落实情况开展了多次专项督促检查。(三)查处草原违法案件力度进一步加大。继续狠抓各类破坏草原违法行为,按照《草原法》、农业部58号令以及新发改收费〔2010〕2679精神,严格按审核审批权限办理征用使用草原手续。采取各种有效措施,及时转办、督办或查办草原各类案件,有效打击了人为破坏草原的行为。截止目前,全地区立案14起草原开垦案件,已结案13起,结案率达到了93%;为处理好草场纠纷工作,地区草原监理所专门设立办公室,安排专人,对上访牧民上访事宜进行登记,并根据《草原法》、《信访条例》有关条款规定,移送至相关县(市、景区)调解处理。今年以来,全地区草原监理机构受理各类草场纠纷307起(其中地区草原监理所督办草场纠纷32起,结案27起,结案率84%;协调解决XX县与XX市、XX县、XX县之