秸秆禁烧实施方案.doc

秸秆禁烧实施方案*秸秆综禁组发〔2013〕6号关于印发《***2013年度秋季秸秆禁烧与综合利用工作实施方案》的通知各乡、镇人民政府~县各有关单位:《***2013年度秋季秸秆禁烧与综合利用工作实施方案》已经县政府同意~现印发给你们~希遵照执行。***秸秆禁烧与综合利用工作领导小组2013年9月20日县秸秆禁烧与综合利用工作领导小组办公室2013年9月20日印发—1—***2013年秋季秸秆禁烧与综合利用工作实施方案为做好全县秋季秸秆禁烧与综合利用工作~确保完成全年工作目标任务~特制定如下实施方案:一、总体目标巩固夏季秸秆禁烧与综合利用成果~坚持强势发动~全民动员。按照“疏堵结合、以疏为主、源头管控”的原则~大力推广秸秆综合利用新方法、新途径、新模式~力争全县秸秆还田率达到80%以上~综合利用率达95%以上。确保秋季卫星遥感监测和省市巡查零火点~实现“不着一把火、不冒一处烟、不污一条河”的总体目标,二、工作步骤2013年秋季秸秆禁烧与综合利用工作从9月20日开始至11月30日结束~分宣传发动、全面禁烧、综合利用推动、考核总结提升四个阶段。第一阶段:宣传发动阶段,9月20日至10月10日,各单位迅速召开秋季秸秆禁烧与综合利用工作动员会议~广泛深入动员~全面安排部署。采取多种形式宣传秸秆禁烧工作~为禁烧工作营造良好的舆论氛围。县综禁办继续负责通过县电视台向全县播放《告农民朋友的一封信》,县电视台要加大秸秆禁烧和综合利用宣传力度~对秸秆资源综合利用技术进行推介~积极引导农民进行秸秆综合利用,县农机部门负责印制、发放《致农机手的一封信》,并对农机手进行培训,县教育局—2—要发挥教育主渠道作用~在所有学校学生中开展秸秆禁烧宣传教育活动,各乡镇要通过悬挂横幅、张贴标语、出动宣传车等多种形式~做到禁烧政策送到门、公告贴到村、宣传资料送到户~宣传秸秆禁烧与综合利用的政策和技术措施~使广大农民群众自觉参与秸秆禁烧。第二阶段:全面禁烧阶段,9月20日至11月30日,完善禁烧组织网络~县领导包到片区~镇村组要形成全覆盖的包保网络~县、乡督查巡查组要实行不间断的督查和巡查。及时清理堆放在田间、地头、路边、沟渠等处的秸秆,各乡镇要组建应急分队~制定应急方案~及时处臵可能出现的秸秆焚烧事件。要做到全天候、全覆盖~确保每块地都有人包保和监管。第三阶段:综合利用推动阶段,9月20日至11月30日,积极开展秸秆综合利用技术推广活动~全面推广秸秆还田、食用菌生产、秸秆饲料、秸秆氨化青贮、秸秆气化、户用沼气、秸秆堆肥、密度板生产、草编织、秸秆工业原料等示范点建设~放大示范点示范作用。特别是秸秆还田工作~要紧抓种田大户、农机协会、农机大户~从政策宣传、合同制定、作业验收等环节~扎实有序开展~力争全县秸秆还田率达80%以上。第四阶段:总结提升阶段,11月21日至11月30日,县政府组织验收组~对各乡镇及各有关责任部门秋季秸秆禁烧与综合利用工作进行考核验收和总结提升。三、政策措施,一,实行保证金制度和禁烧经费补贴。县、乡、村层层实行保证金制度~各乡镇以及县经济开发区向县政府交纳保—3—证金10万元~各包保部门向县政府缴纳保证金1万元,乡镇、县经济开发区党政主要领导个人各缴纳保证金1万元到县综禁办~由县综禁办统一考核奖惩,各乡镇村居也要向乡镇缴纳一定数额的禁烧保证金。县政府将设立不少于400万元